《創(chuàng)新轉(zhuǎn)型在泰興》之四：政策完善，科技創(chuàng)新保障強

　　在創(chuàng)新政策方面，我市優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，先后出臺了加強科技創(chuàng)新工作、引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的一系列扶持政策。我市實施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，在直接借鑒過去已有的政策和其他優(yōu)惠政策外，還出臺了一些創(chuàng)新的政策待遇。2011年開始，我市在泰州四市三區(qū)中獨家設(shè)立了科技創(chuàng)新扶持資金，除了科技三項經(jīng)費以外，每年市財政拿出500萬元專門用于全市創(chuàng)新平臺、科技金融、科技企業(yè)上市、成果轉(zhuǎn)化等扶持支持。

　　近年來，我市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)泰興市創(chuàng)新型企業(yè)認定辦法的通知》，明確了對入圍企業(yè)在高層次人才引進、產(chǎn)學(xué)研科技合作、知識產(chǎn)權(quán)保護和申報各類科技專項等多方面給予重點支持和服務(wù)；出臺了《泰興市科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法》，努力化解中小型科技型企業(yè)融資難題。

　　為加快推進開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略實施，推動開放型經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟快速發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，2011年9月，市委、市政府出臺了《關(guān)于實施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策》。

　　“科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。為搶占創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展制高點，我市鼓勵廣引、巧用高層智本，鼓勵風(fēng)險投資。”焦國慶介紹，《關(guān)于實施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策》對新設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心及新認定為國家、省、市級的科技創(chuàng)新平臺，以本市企業(yè)或個人為主獲得國家科技進步一等獎、二等獎的項目，新認定為國家、省級創(chuàng)新型企業(yè)的，開發(fā)省級以上重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、火炬計劃、星火計劃、新產(chǎn)品試制計劃項目，獲得國家、省發(fā)明專利金獎的項目等，分別給予相應(yīng)獎勵。（下轉(zhuǎn)二版））同時，設(shè)立市信貸風(fēng)險補償專項資金，主要用于支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，補償科技項目貸款所發(fā)生的風(fēng)險。

　　為將市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園、城東工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園打造成“人才特區(qū)”，我市每年安排2000萬元專項資金，引進高層次人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才。2010年，我市設(shè)立了海外優(yōu)秀人才引進資金，每年財政預(yù)算安排400萬元，引進醫(yī)藥、機電（船舶）、化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物、新材料、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)亟需的海外優(yōu)秀人才。

　　在創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我市研究出臺了國家級科技企業(yè)孵化器專項政策，在為全市工業(yè)企業(yè)服務(wù)的同時，也為全市引進人才搭建一個好的平臺。

　　著眼于打造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市委、市政府大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系，并出臺了鼓勵科技孵化企業(yè)入駐科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）的若干政策意見。目前，全市構(gòu)建了以科隆科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、康橋科技創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器為基礎(chǔ)的科技發(fā)展服務(wù)平臺，完善了科技項目從引進到孵化、從開發(fā)到中試、從轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的系列服務(wù)體系，創(chuàng)造出一個“人才來了能創(chuàng)業(yè)、項目來了能轉(zhuǎn)化、資金來了有投向、綜合服務(wù)有保障”的科技發(fā)展大環(huán)境。2010年年初，由德籍華人呂文生博士領(lǐng)辦的江蘇博斯騰納米涂層公司已正式投產(chǎn)。預(yù)計到2015年，可實現(xiàn)銷售收入3.5億元。

　　“過去我們將科技創(chuàng)新作為精神文明對一區(qū)四園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行考核，現(xiàn)在在考核的分值和內(nèi)容上做了適當調(diào)整，增加了剛性和量化的指標性內(nèi)容，旨在通過考核，讓一區(qū)四園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視科技進步和科技創(chuàng)新。”焦國慶介紹。

　　【記者感言】科技騰飛的背后，政府推手如同隱形的翅膀。它推動企業(yè)科技創(chuàng)新從無到有、從有到強、從被動到主動，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系，培育更多的創(chuàng)新型、科技型企業(yè)。

　　近年來，我市出臺了一系列操作性強、含金量高的政策。政策凝結(jié)著心力智慧，蘊藏著巨大的能量。

　　自主創(chuàng)新是企業(yè)成長壯大之基、安身立命之本，是戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的制勝之道。作為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)要搶抓政策機遇，讓優(yōu)越的政策、實在的利好為己所用，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強企戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美好泰興作出更大貢獻。