江蘇省實施全面兩孩政策問答

2016年3月30日江蘇省人大常委會審議通過了《關于修改<江蘇省人口與計劃生育條例>的決定》。有關政策解讀如下：

一、我省什么時候開始實施全面兩孩政策？

根據新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，自2016年1月1日起，我省實施全面兩孩政策。

二、生育第二個子女還需要審批嗎？

生育兩個以內子女的，由夫妻自主安排生育，不需要審批。我省按照國家有關規定實行生育登記服務制度，做好相關服務工作。

三、如何辦理生育登記？

生育第一個或第二個子女的夫妻，可以到一方戶籍所在地或現居住地鄉（鎮、街道）、受委托的村（居），免費辦理生育登記。

四、哪些夫妻生育子女仍需要審批？

雙方合計已有兩個及以上子女的夫妻，符合規定條件的，可以要求安排再生育子女，并辦理再生育審批手續。具體包括三種情形：

（一）一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的；

（二）雙方婚前合計生育兩個及以上子女，且沒有共同生育子女的；

（三）已生育的兩個子女中，有經病殘兒醫學鑒定機構鑒定為病殘兒，醫學上認為可以再生育的。

五、如何辦理再生育審批手續？

要求安排再生育子女的夫妻，可向一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求，經縣（市、區）衛生和計劃生育行政部門批準后生育。受委托的村（居）也可以接受再生育申請材料。

六、收養的子女在適用生育政策時如何計算？

依法收養的子女，不計入生育的子女數，不影響夫妻按照政策規定生育。

七、流動人口如何辦理生育登記和再生育審批？

居住在本省的流動人口，可以按照規定在現居住地辦理生育登記。

夫妻一方為本省戶籍、另一方為外省戶籍的，可以選擇適用本省的再生育規定，在本省辦理有關手續；也可選擇適用外省戶籍一方所在地的再生育規定，在外省辦理有關手續。夫妻雙方均不是本省戶籍的，不適用本省的再生育規定。

八、婚假、產假和男方護理假是怎么規定的？

依法辦理結婚登記的夫妻，在享受國家規定婚假的基礎上，延長婚假十天。自2016年1月1日起，符合規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假三十天，男方享受護理假十五天。國家法定休假日不計入以上規定的假期。

九、2016年1月1日以后，還能領取《獨生子女父母光榮證》嗎？

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的，依法收養一個子女后不再生育的，以及依法生育兩個子女，其中一個子女死亡，以后不再生育的，可以按照規定領取《獨生子女父母光榮證》。未及時領取《獨生子女父母光榮證》的，可以繼續申請領取。

2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》。

十、已經領取《獨生子女父母光榮證》的，可以繼續享受獎勵扶助嗎？

按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，已經領取《獨生子女父母光榮證》的，按照有關規定繼續享受獨生子女父母獎勵；年老后按照規定繼續享受相關獎勵扶助；獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。

十一、獨生子女家庭再生育的，要退回《獨生子女父母光榮證》嗎？

獨生子女家庭再生育的，應當交還持有的《獨生子女父母光榮證》；未交還的，證件失效，予以注銷。自再生育子女出生之日起，停止享受獨生子女父母獎勵，此前已享受的不用退還。

十二、實施全面兩孩政策前的違法生育行為如何處理？

2015年12月31日之前的違法生育，已經依法處理的，不再改變；尚未處理或處理還不到位的，依法妥善處理。