關(guān)于加強含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷售和使用管理的通知

關(guān)于加強含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷售和使用管理的通知 

各有關(guān)單位：

    為履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（以下簡稱《議定書》）規(guī)定，實施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰計劃，根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，現(xiàn)就實施HCFCs生產(chǎn)、銷售、使用配額和備案管理的有關(guān)事項通知如下:

    一、HCFCs生產(chǎn)、使用配額許可證管理

    （一）所有HCFCs生產(chǎn)企業(yè)必須持有生產(chǎn)配額許可證，受控用途年使用量在100噸以上的使用企業(yè)必須持有HCFCs使用配額許可證，并在配額范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和使用。

    （二）我部根據(jù)《議定書》及我國HCFCs淘汰計劃，確定HCFCs年度生產(chǎn)、使用配額總量和分配方案。

    （三）配額許可證的申請和發(fā)放。

    消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位應當于每年10月31日前向我部書面申請下一年度的生產(chǎn)配額或者使用配額，并提交證明材料。我部于每年12月20日前完成審查，符合條件的，核發(fā)下一年度的生產(chǎn)或者使用配額許可證。

    自本通知發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，符合申請資格的企業(yè)應向我部提交2013年度HCFCs生產(chǎn)或使用配額申請和相關(guān)證明材料。我部對申請資料進行審核后，核發(fā)生產(chǎn)或使用配額許可證。

    （四）生產(chǎn)企業(yè)需要調(diào)整或交易配額的，應當向我部提出申請，獲得批準后可進行調(diào)整或交易。

    （五）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)量包括受控用途生產(chǎn)量和原料用途生產(chǎn)量，用作原料用途的生產(chǎn)量不受生產(chǎn)配額限制。受控用途生產(chǎn)量包括用于國內(nèi)使用的生產(chǎn)量（以下簡稱內(nèi)用生產(chǎn)配額）和用于出口的生產(chǎn)量。生產(chǎn)企業(yè)年末HCFCs庫存較年初增加的，增量部分將被視作當年用于國內(nèi)使用的受控用途生產(chǎn)量。內(nèi)用生產(chǎn)配額可以用于出口，但本應出口的HCFCs不得轉(zhuǎn)銷國內(nèi)或增加企業(yè)庫存。

    二、HCFCs銷售、使用備案管理

    （一）HCFCs及其混合物的銷售企業(yè)應當辦理銷售備案。銷售企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和進出口商。持有HCFCs生產(chǎn)配額許可證的生產(chǎn)企業(yè)，自動獲得銷售備案。

    年度HCFCs經(jīng)銷量在1000噸（含）以上的HCFCs銷售企業(yè)在我部辦理銷售備案；在1000噸以下的銷售企業(yè)應在本地省級環(huán)保部門辦理銷售備案。

    （二）使用HCFCs作為原料用途的企業(yè)，應按照實際需求量在我部辦理使用備案，備案量不得超過經(jīng)地方環(huán)保部門驗收合格的生產(chǎn)裝置能力。HCFCs受控用途年使用量在100噸以下的使用企業(yè)應在本地省級環(huán)保部門進行使用備案。

    （三）在我部備案的企業(yè)，應于每年10月31日前提交下一年度的備案申請及相關(guān)證明材料。我部對符合條件的企業(yè)發(fā)放原料用途使用備案證明或銷售備案證明。不予備案或未經(jīng)備案的原料用途使用企業(yè)或銷售企業(yè)，不得使用HCFCs或進行HCFCs及其混合物的銷售。

    （四）銷售企業(yè)應對購買方的使用配額許可證證號、原料用途備案證編號或銷售備案編號，以及企業(yè)名稱、品種、數(shù)量及用途等有關(guān)信息進行完整、準確記錄。

    三、HCFCs生產(chǎn)、銷售企業(yè)和原料用途使用企業(yè)應在每季度結(jié)束后15天內(nèi)，受控用途使用企業(yè)應在每年結(jié)束后30天內(nèi)，向我部報送季度或年度數(shù)據(jù)報表，并抄報企業(yè)所在地省級環(huán)境保護主管部門。

    四、HCFCs生產(chǎn)、銷售及使用企業(yè)應完整保存有關(guān)的原始資料3年以上，主要包括：生產(chǎn)報表、銷售報表及發(fā)票、財務(wù)報表、生產(chǎn)操作記錄、主要原料及產(chǎn)品臺賬、倉庫臺賬及出入庫單據(jù)等內(nèi)容。

    五、配額許可證、備案申領(lǐng)資格等具體要求可在“中國保護臭氧層行動網(wǎng)”進行查詢和下載。

    六、各省級環(huán)境保護主管部門應加強對HCFCs淘汰工作的監(jiān)督管理，盡快明確HCFCs銷售、使用備案及數(shù)據(jù)報送的相關(guān)要求，并在次年三月底前將收集的數(shù)據(jù)信息報送我部。

  環(huán)境保護部

2013年8月7日