2月1日起政府采購非招標采購方式管理新規正式啟用

　　財政部2日對外發布了新出臺的《政府采購非招標采購方式管理辦法》，這一聚焦競爭性談判、單一來源采購、詢價采購三大政府采購非招標采購方式的管理新規將于2014年2月1日起正式施行。

　　我國政府采購法明確規定的政府采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價和國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

　　2004年財政部制定了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，對采用公開招標和邀請招標方式的采購活動進行規范，但長期以來，對采用競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式的采購活動，依據的只有政府采購法的原則性規定，缺乏全國統一的具體制度規范。

　　此次新出臺的《辦法》共7章62條，對三種非招標采購方式進行了全面、系統地規范。一是在一般規定中明確了達到公開招標數額標準的采購項目采用非招標采購方式的批準程序，談判小組、詢價小組的組成、職責和義務，保證金的交納與退還，選擇符合資格條件的供應商的方式，成交結果公告等內容。

　　二是對三種非招標采購方式的整個流程進行了全面規范，包括：競爭性談判采購方式的適用情形、具體程序、談判要求、談判文件可實質性變動的內容、確定成交供應商的標準；單一來源采購的公示要求、協商程序和情況記錄；詢價采購方式的具體程序和要求、確定成交供應商的標準等等。

　　三是在政府采購法規定的法律責任的基礎上，補充和明確了政府采購當事人和相關人員在非招標采購方式活動中的法律責任。

　　根據《辦法》，所謂競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

　　單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。

　　詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

    來源：新華社

    責任編輯：郭楠