北京明年26項人力和社保行政處罰實施新裁量標準

　　明年1月1日起，用人單位未按時足額繳納社會保險費，欠繳金額30000元以上的，將按三倍標準罰款。昨日，市人力社保局公布《北京市人力資源和社會保障行政處罰自由裁量標準》。而此次制定的新標準涉及用人單位違法延長勞動者工作時間；違反女職工勞動保護特別規定；以欺詐、偽造證明文件或者其他手段騙取社會保險待遇等26項人力資源和社會保障行政處罰事項。將近幾年新實施的《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規的內容統一納入并加以細化。 

　　據介紹，在一些勞動保障法律、法規和規章中經常會設定行政處罰幅度，在行政執法活動中，執法機關則會視違法情節輕重和社會危害程度的具體情況，行使行政處罰的自由裁量權，即在允許的范圍內確定最終的處罰額度。市人力社保局表示，隨著近幾年《勞動合同法》、《社會保險法》等一批勞動保障法律法規頒布實施，新增加的一些條文讓人力資源和社會保障行政部門的行政執法內容更加豐富和具體，行政處罰事項數量也不斷增加，但原先所設定的自由裁量權標準已不能適應新形勢下的執法工作。為保證全市各級人力資源和社會保障行政部門在行政處罰時行使自由裁量權的一致性，規范自由裁量行為，防止濫用自由裁量權現象的發生，市人力社保局制定了新的《北京市人力資源和社會保障行政處罰自由裁量標準》，

　　北京青年報記者在新的裁量標準中看到，包括職業中介機構向勞動者收取押金、職業中介服務不成功后未退還中介服務費、用人單位擔保或者其他名義向勞動者收取財物、依法解除或者終止勞動合同扣押勞動者檔案或者其他物品等26項人力社保方面的行政處罰事項的處罰標準被一一明晰。

　　按照裁量標準，對于用人單位未按時足額繳納社會保險費的，依據《中華人民共和國社會保險法》第八十六條，按欠繳數額確定罰款標準。對于欠繳數額10000元以下的，按欠繳數額一倍標準罰款；欠繳數額10000元以上30000元以下的，按欠繳數額二倍標準罰款；欠繳數額30000元以上的，按欠繳數額三倍標準罰款。即欠繳社保費30000元的，光罰款就要交90000元。

　　同時，按照《勞動合同法實施條例》，對用人單位未按規定建立職工名冊的，按是否建立名冊或者已建立但內容缺項多少確定罰款標準。對已建立職工名冊缺項的，責令改正，逾期不改正的，每缺一項罰款2000元，最高罰款20000元；干脆未建的，責令改正，逾期不改正的，罰款20000元。 (記者 解麗)

　　據悉，新的《裁量標準》自2015年1月1日起實施。

　　新聞內存

　　用人單位違法延長勞動者工作時間

　　處罰種類：警告，罰款。

　　處罰依據：《勞動保障監察條例》第二十五條。

　　裁量標準：按違法行為涉及人數確定處罰標準。

　　(一)涉及勞動者5人以下的，責令改正，給予警告，并可按每人100元標準處以罰款；

　　(二)涉及勞動者5人以上的，責令改正，給予警告，并可按每人100元以上標準處以罰款，每增加10人(不足10人按10人計算)，罰款基數增加100元，最高每人處500元罰款。

　　違反女職工勞動保護特別規定

　　處罰種類：罰款。

　　處罰依據：《女職工勞動保護特別規定》第十三條第一款，《勞動保障監察條例》第二十三條第八項。

　　裁量標準：按照違法行為種類和人數確定罰款標準。

　　(一)對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，延長勞動時間或者安排夜班勞動的，責令限期改正，按每人3000元標準處以罰款；

　　(二)對懷孕7個月以上的女職工，延長勞動時間或者安排夜班勞動，并在勞動時間內未安排一定的休息時間的；對女職工生育未享受98天產假、難產未增加產假15天、生育多胞胎未增加產假的；懷孕未滿4個月流產未享受15天產假、懷孕滿4個月流產未享受42天產假的，責令限期改正，按每人5000元的標準處以罰款。