聚焦海外代購：特殊時期的特殊職業(yè) 亟須立法規(guī)范

　　近日，浙江一家做海外代購生意的包店老板楊某，因犯走私普通貨物罪被寧波市中級法院判處有期徒刑一年零六個月，宣告緩刑二年，并處罰金55萬元。繼2012年“空姐代購案”之后，因海外代購行為觸犯走私犯罪又一次走進(jìn)公眾視線。

　　如今，海外代購已經(jīng)十分常見，但很多代購人都沒有主動申報(bào)關(guān)稅，對偷逃關(guān)稅抱有僥幸心理。該案給眾多海外代購者敲響了警鐘，也給公眾上了一堂普法課。就該案暴露出的法律問題，記者采訪了相關(guān)專家。

　　量刑為何輕于“空姐代購案”

　　記者注意到“楊某代購案”相比之前的“空姐代購案”量刑上相對較輕。

　　辦案檢察官告訴記者，2014年9月，兩高出臺了《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中第十六條規(guī)定，走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額認(rèn)定為10萬元以上不滿50萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第153條第一款規(guī)定的“偷逃應(yīng)繳稅額較大”。“該解釋將走私普通貨物罪的起刑點(diǎn)由原來的5萬元調(diào)整至10萬元，此外，我們在向法院提出量刑建議時也充分考慮了該案的其他情節(jié)。”

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授賴早興告訴記者，“楊某代購案”與“空姐代購案”沒有本質(zhì)的區(qū)別，其行為應(yīng)被認(rèn)定為走私普通貨物罪。賴早興說，違法經(jīng)營的海外代購者除了可能涉嫌走私普通貨物罪，還可能涉嫌其他犯罪，如銷售偽劣產(chǎn)品可能構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售假藥可能構(gòu)成銷售假藥罪，以海外名牌的名頭騙取消費(fèi)者錢財(cái)可能構(gòu)成詐騙罪，通過代購來倒買倒賣一些限制流通或需要許可的商品可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪等等。

　　購買海外代購商品是否也會觸犯法律

　　“空姐代購案”及“楊某代購案”等類似海外代購案件被媒體披露后，引起社會較大關(guān)注，消費(fèi)者更關(guān)注的是購買海外代購的商品是否也會觸犯法律。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心研究員朱巍在接受記者采訪時說，原則上講，買方以自用為目的，一般不涉及刑事犯罪。值得注意的是，我國刑法和海關(guān)法對直接向走私人購買走私商品的，認(rèn)定為走私罪共犯，但需要數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，對于一般購買者來說，還夠不上刑罰標(biāo)準(zhǔn)。如果買方不是以自用為目的，而是海外代購的“二道販子”，偷逃應(yīng)繳稅額超過10萬元的，則也可能涉嫌走私普通貨物罪。

　　賴早興也認(rèn)為，通常情況下，購買者不會構(gòu)成走私普通貨物罪。但通過電子商務(wù)平臺購買海外產(chǎn)品有可能構(gòu)成其他犯罪，如據(jù)媒體報(bào)道，2011年彭某通過海淘網(wǎng)購買槍支、彈藥被武漢市中級法院認(rèn)定為犯走私彈藥罪，被判處有期徒刑三年，宣告緩刑三年。

　　海外代購哪些行為亟須立法監(jiān)管

　　隨著這些年國內(nèi)電子商務(wù)迅猛發(fā)展、海外代購行業(yè)日益壯大，代購人員魚龍混雜。記者了解到，目前涉及海外代購方面的法律法規(guī)主要集中在海關(guān)法以及海關(guān)總署一些規(guī)定中，主要強(qiáng)調(diào)商品是否自用，是否依法依規(guī)繳納關(guān)稅問題。

　　“海外代購應(yīng)該是特殊時期出現(xiàn)的特殊職業(yè)，在未來全球市場一體化真正實(shí)現(xiàn)后，這個行業(yè)就會自動消亡。當(dāng)然，就目前而言，海外代購還將會長期存在，這就需要國家對此進(jìn)行監(jiān)管和立法。”朱巍認(rèn)為，應(yīng)該重點(diǎn)對代購平臺進(jìn)行監(jiān)管，避免利用平臺詐騙或其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況出現(xiàn)。法律應(yīng)該明確代購商品的售后保障問題，代購平臺應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　賴早興則認(rèn)為，目前查處該類案件的難度在于偷逃應(yīng)納稅額計(jì)算的依據(jù)是入境貨物，但入境貨物數(shù)量的證據(jù)比較難以收集、確定。只有入境的貨物才可能作為走私物品，但網(wǎng)上訂購的貨物是否最終入境，有時難以收集到確定的證據(jù)。此外，證據(jù)收集中還可能涉及國外司法協(xié)助的問題，程序上比較復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)細(xì)化這方面的法律法規(guī)。