北京公布今年74項立法規劃 居住證制度再次入列

　　北京市政府昨天公布今年立法規劃，今年共安排立法項目74項，其中12項“力爭完成”，居住證管理制度自去年列入立法規劃后，今年再度進入立法規劃力爭完成的項目中。按照規劃安排，這項備受社會關注的制度將在今年出臺。

　　市政府2015年立法工作計劃共安排立法項目74項。其中，力爭完成項目12項，包括擬提請市人大常委會審議地方性法規項目2項，擬出臺政府規章項目10項；抓緊工作、適時提出項目20項，包括地方性法規項目6項，政府規章項目14項；調研項目42項，包括地方性法規項目21項，政府規章項目21項。

　　北京青年報記者注意到，居住證管理制度被列入了力爭完成項目中，這項由市公安局負責起草的項目，去年就列入了市政府立法規劃，而且同樣是被列入力爭完成項目中。由此可見，這項備受社會關注的立法項目，去年并沒有如期完成，今年又被提上日程。

　　今年是北京市提出居住證制度的第六個年頭。早在2009年，北京市綜治辦相關負責人就曾提到，相關部門已開始采集流動人口、出租房信息，2010年起啟動居住證制度。2014年的《政府工作報告》中提出，北京市2014年將“推行居住證制度”，市政府法制辦也將《北京市居住證管理辦法》列為2014年計劃完成的立法項目。但本市的居住證制度至今尚未出臺，今年的《政府工作報告》中再次提出，2015年要落實居住證制度。

　　在年初舉行的北京市“兩會”上，副市長張延昆表示，居住證、戶籍制度改革、北京落戶問題已經研究了幾年，目前正在和公安部、國務院法制辦密切溝通，爭取盡快出臺。在接受北青報記者獨家采訪時，張延昆則進一步明確，北京市居住證制度今年確定出臺：“目前，方案已經定了，研究完了，下一步就是要等和國家的《居住證管理辦法(征求意見稿)》對接。”

　　被列入力爭完成的項目還包括統計管理條例和急救醫療服務條例這2項地方性法規，以及市環保局負責起草的排污許可證管理辦法等10項政府規章項目。北青報記者注意到，這些列入全年規劃的項目，有的已經完成，比如行政調解工作辦法日前已經出臺。旅游管理條例、社會救助若干規定等20項則被要求“抓緊工作、適時提出”，公園條例、實施《中華人民共和國消費者權益保護法》辦法(修訂草案)等42項則列為了調研項目。