上海出臺32條新規(guī)力促經(jīng)濟新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　上海官方10日以綱領(lǐng)性文件形式，公布了當前經(jīng)濟新常態(tài)條件下，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的32項新舉措。

　　這份名為《關(guān)于進一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓、統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務五方面政策措施。

　　《意見》明確上海將營造更寬松便捷的準入環(huán)境，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”，同時拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分發(fā)揮上海市創(chuàng)業(yè)投資引導基金、上海市天使投資引導基金的引導和杠桿作用，探索建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期獎勵機制和風險補償機制。

　　值得一提的是，上海將加大創(chuàng)業(yè)貸款擔保和貼息政策支持力度，創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學生。

　　創(chuàng)客們談及創(chuàng)業(yè)之難，都直指創(chuàng)業(yè)初期“缺錢缺人缺資源”，此番上海決意加大對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持力度。

　　根據(jù)新規(guī)，政府將初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用上海勞動力并繳納社會保險費的，給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費補貼，并擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

　　在加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度方面，上海確認對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

　　為調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，《意見》鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵科研機構(gòu)和院校向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵政策。

　　此間經(jīng)濟學專家認為，該份《意見》的出臺，將有利于當前新形勢下上海產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進一步凸顯就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要作用，為促進民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能。

　　上海人力資源和社會保障部門則透露，目前上海各相關(guān)部門正在研究制定相關(guān)配套文件，將各項惠民政策真正落到實處。