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北京擬立法：院前醫療急救機構要“提供搬抬服務”

2016-05-27 來源：中國新聞網瀏覽次數: 大中小

　　北京市十四屆人大常委會第27次會議26日“四審”院前醫療急救服務條例，明確120為院前急救專呼號碼，提出院前醫療急救機構應當為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務。
　　去年，院前醫療急救服務條例已經過三次審議、兩次修改。5月26日，北京市十四屆人大常委會第27次會議對其進行第四次審議。
　　救護車轉運：要兼顧患者及家屬意愿
　　病人轉診去哪家醫院，救護車不能自己說了算。“不得為謀取本單位利益或者個人利益，違反轉運原則”，北京市人大法制委員會副主任委員李小娟說。
　　李小娟表示，目前急救站建站主要靠協調醫院、養老機構、交通隊等單位出房子，市、區急救中心或分中心出人、出車、出設備合作建站。這種模式造成站點設置不穩定，也使院前院內的利益關系難以割舍，引發違反轉運原則的行為。
　　根據《北京市院前醫療急救服務條例(草案修改三稿)》，院前醫療急救機構應當根據患者情況，遵循就近、就急、滿足專業需要的原則，在不影響救治的情況下，兼顧患者及家屬意愿，將患者及時轉運至具有相應急診搶救能力的院內醫療急救機構。
　　此外，草案修改三稿要求，院內醫療急救機構應當堅持首診負責制，不得拒絕接收院前醫療急救機構轉運的急、危、重患者。
　　李小娟指出，隨著人口老齡化，疾病譜發生改變，但醫院的科室設置架構沒有相應調整，分科過細，綜合性病床少，一些經急診救治病情穩定的老年患者難以轉到其他科室，長期在急診科留觀，占壓急診床位。因此，要從根本上解決這一問題，需要增加綜合性科室和床位的設置，推進三級和三級以下醫院之間的合作，為急診科的患者提供疏解出口。
　　院前醫療急救機構：應為急危重患者提供搬抬服務
　　針對“擔架誰來搬”的問題，草案修改三稿中規定：“院前醫療急救機構應當為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務”。
　　根據推定，每輛院前救護車將配備醫師1名、駕駛員1名，并根據需要配備護士、醫療救護員或擔架員等急救人員2名。其中，擔架員應當經過培訓并考核合格。
　　此外，草案修改三稿還要求，救護車應當統一噴涂院前醫療急救標識和呼叫號碼，安裝符合國家標準的標志燈具和警報器，并安裝計價器，在明顯位置上粘貼價格公示，標明收費項目名稱、標準及價格舉報電話。
　　李小娟指出，120和999兩個體系分別設站，造成全市急救站點布局不均衡，城區重復多、郊區空白多。據測算，全市要達到平均急救反應時間在15分鐘內，共需建立266個急救站點，目前兩個體系的急救站點總數已經達到305個，但由于分布不合理，反應時間還達不到15分鐘的水平。
　　此次草案修改稿，明確了市政府的領導責任，規定市政府應當加強對院前醫療急救服務工作的領導，對全市院前醫療急救機構統一規劃布局、統一服務標準、統一監督管理。
　　草案提出，政府對院前急救服務的責任和120體系的主體地位，規定“120”為北京市院前急救專用呼叫號碼，任何單位和個人不得因非醫療急救需求撥打“120”呼叫號碼，不得惡意撥打、占用“120”呼叫號碼和線路。
　　“999”則為市紅十字會緊急救援中心履行“救護、救助、救災”職責的呼叫號碼，市紅十字會緊急救援系統提供部分院前醫療急救服務。