中國加強社會領域立法 最高立法機關成立社會法室

　　在介紹我國目前社會領域立法情況時，全國人大常委會法工委社會法室負責人說，社會法是我國社會主義法律體系中的一個法律部門，它包括勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、困難群體權利保護等方面的法律。

　　社會領域立法關系民生，涉及百姓切身利益，黨和國家一直十分重視社會法立法工作。

　　上世紀90年代初，國家就相繼制定了殘疾人保障法、未成年人保護法、婦女權益保障法、紅十字會法、勞動法等法律。隨著法制建設的發(fā)展和構建社會主義和諧社會的需要，國家又相繼制定了老年人權益保障法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法、公益事業(yè)捐贈法、就業(yè)促進法、安全生產法、礦山安全法等法律。

　　人民日報北京9月26日電  “為適應立法工作需要，進一步加強社會領域立法，經中央機構編制委員會批準，全國人大常委會法制工作委員會最近成立了社會法室。”全國人大常委會法工委社會法室負責人今天接受記者采訪時表示。

　　社會法室負責人認為，社會法在國家法律體系中不斷發(fā)展并得到完善，在社會主義現代化建設中發(fā)揮著十分重要的作用。但同時我們也應看到，社會領域立法的發(fā)展速度，與構建和諧社會、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的現實需要和要求，還有不少差距。在勞動就業(yè)、勞動關系、社會保障等方面，還面臨不少問題、壓力和挑戰(zhàn)，需要與時俱進，繼續(xù)發(fā)展完善。

　　在回答全國人大常委會成立社會法室的宗旨時，這位負責人強調，黨的十六大以來，為適應國家全面建設小康社會的需要，中央提出加快推進以改善民生為重點的社會建設的戰(zhàn)略任務，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，構建和諧社會。吳邦國委員長在全國人大常委會工作報告中多次提出，要在繼續(xù)完善經濟、政治、文化等領域立法的同時，著力加強社會領域立法，為構建社會主義和諧社會提供有力的法律保障。這是立足我國基本國情、深刻把握我國發(fā)展的階段性特征提出的重要任務，也是在新形勢下對社會法立法工作提出的更高要求。在這個大背景下，全國人大常委會法工委成立社會法室，對進一步加強社會領域立法，具有重要意義。

　　全國人大常委會成立社會法室后，近期有哪些工作打算？這位負責人表示，根據十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃，本屆任期內擬提請審議的社會法類法律草案主要有：社會保險法、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會救助法、慈善事業(yè)法、老年人權益保障法(修改)等。其中，社會保險法是一部通過社會統籌資金保障公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發(fā)展成果的重要社會立法。社會保險法草案已經常委會三次審議。目前，我們正在按照常委會的工作部署，就法律草案中的一些重大問題進行研究，廣泛征求意見，增加社會共識，爭取盡快提交常委會審議通過。同時，我們也會密切關注社會上對社會領域立法的要求和呼聲，收集、研究有關修改法律、制定新法律的意見和建議，為推動社會領域立法當好常委會的參謀和助手。