中國農村產污染物占全國半壁江山 亟待立法規制

　　李干杰透露,目前“農民群眾投身農村環境保護的熱情很高。”他表示,近年來,環保部接到的群眾來信、來訪中,反映農村環境問題的來信占總數的70%,來訪占80%。 

　　“農村環境污染嚴重。”李干杰說,第一次全國污染源普查結果顯示,農業源主要污染物如化學需氧量、總氮、總磷分別達到1324.09萬噸、270.46萬噸、28.47萬噸,分別占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%。李干杰認為,這些問題不僅嚴重影響環境質量的改善和廣大農民群眾的身體健康,也影響社會穩定,制約國家的可持續發展。 

　　李干杰表示,長期以來,“重城市、輕農村,重工業、輕農業,重點源,輕面源”的環保城鄉差距十分突出,農村環保欠賬過多,總體上仍然滯后,是農村現代化建設中的一塊短板。他同時透露,全國農村每年產生90多億噸生活污水,2.8億噸生活垃圾,其中,大部分未經處理隨意排放；化肥年施用量達到4700多萬噸,有效利用率不到35%；全國4萬多個鄉鎮約60萬行政村絕大多數沒有環保基礎設施。 

　　此外,多數省級環保部門沒有負責農村環保的環境保護專門處室,縣級環保部門工作力量更為薄弱,絕大多數鄉鎮沒有專門的環保機構和人員編制,缺乏必要的監測、監察設備。 

　　李干杰認為,我國現行的環保法律、法規、標準,主要是針對城市、工業點源污染防治而制定的,有的法律法規對農村環保有原則性規定,但針對性和可操作性不強,相關排放標準還存在空白,已經不能有效解決日趨嚴重和復雜的農村環境問題。 

　　針對農村環境污染防治法律法規滯后的問題,李干杰說,“十二五”期間,除了制定《畜禽養殖污染防治條例》和土壤環境保護法兩部法律法規外,還要開展環境執法、環境監測、環境宣傳“三下鄉”。對于不符合國家產業政策的項目禁止在農村立項,加大農村環境監督執法力度,嚴肅查處違法行為等。李干杰表示,到2015年,我國將完成6萬個建制村的環境綜合整治,嚴重損害群眾健康的農村突出環境問題將基本得到解決。