我國(guó)擬修法追繳腐敗分子恐怖分子違法所得

　　這是在２４日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑事訴訟法修正案草案的特別程序中，專門新增的“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東解釋說(shuō)，在司法實(shí)踐中，常常出現(xiàn)腐敗案件、恐怖犯罪案件犯罪嫌疑人逃匿或者死亡后，其犯罪所得巨額財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)法追繳的情況。由于這些財(cái)產(chǎn)是犯罪行為所得，因此對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的追繳必須通過(guò)刑事訴訟程序。由于我國(guó)不允許缺席審判，因此，當(dāng)犯罪嫌疑人逃匿或者死亡而無(wú)法到案時(shí)，訴訟程序就無(wú)法啟動(dòng)，使得犯罪分子的財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)法得到追繳。

　　修正案草案規(guī)定，沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)列明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況，并附有相關(guān)證據(jù)材料。人民法院在必要的時(shí)候，可以查封、扣押、凍結(jié)申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)汪建成說(shuō)：“現(xiàn)在貪污賄賂分子的活動(dòng)能量很大，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的能力也很強(qiáng)。境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)好追繳，按照現(xiàn)有的法律，一般的犯罪所得追繳程序，就可以完全追繳。如果這些財(cái)產(chǎn)流到境外，在請(qǐng)求司法協(xié)助過(guò)程中，外方會(huì)索要需要追繳財(cái)產(chǎn)的法律文書。所以有必要通過(guò)修改刑事訴訟法作出程序性的規(guī)定。”

　　對(duì)于追繳違法所得的程序，修正案草案規(guī)定，沒(méi)收違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級(jí)人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。人民法院受理沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告。公告期為六個(gè)月。

　　草案還規(guī)定，人民法院在公告期滿后對(duì)沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)進(jìn)行審理。犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)參加訴訟，也可以委托訴訟代理人參加訴訟。利害關(guān)系人對(duì)沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。

　　陳衛(wèi)東介紹說(shuō)，不定罪的財(cái)產(chǎn)沒(méi)收程序，是一個(gè)特別程序，可以有針對(duì)性地解決犯罪嫌疑人、被告人不到案，又能追繳其犯罪所得的問(wèn)題。“有這樣追繳違法所得的規(guī)定，我們向境外追繳財(cái)產(chǎn)就有依據(jù)，向其他國(guó)家請(qǐng)求司法協(xié)助就有了依據(jù)。這是為了更好地保護(hù)我們國(guó)家的利益。”汪建成說(shuō)。作者： 楊維漢 崔清新