封關(guān)不是“封島”，這些說法不準(zhǔn)確！

  海南自由貿(mào)易港將于本月18日封關(guān)運作。封關(guān)不是“封島”，內(nèi)地居民去海南旅游、出差照樣方便；關(guān)于“避稅天堂”“房子變成離岸資產(chǎn)”等說法也不靠譜……

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  傳言一

  封關(guān)等于“封島”

  內(nèi)地居民去海南不方便了

  真相：封關(guān)運作后，內(nèi)地居民進(jìn)出海南的管理方式和現(xiàn)在一樣。

在海南省海口市秀英港，客滾船在裝卸乘客、車輛（無人機(jī)照片）。新華社記者 郭程 攝

  封關(guān)主要是對“物”的管理升級，對“人”的流動影響不大。未來，海南與境外之間稱為“一線”，貨物進(jìn)出更自由便利；海南與內(nèi)地之間稱為“二線”，主要是管住貨物和稅收，防止走私。

  對于普通游客，無論是通過機(jī)場、港口從內(nèi)地來海南，還是從海南回內(nèi)地，都和現(xiàn)在一樣。未來，隨著服務(wù)提升，大家的旅行體驗還會更好。

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  傳言二

  封關(guān)意味著自貿(mào)港建成了

  真相：啟動封關(guān)運作是自貿(mào)港建設(shè)中的重要里程碑，但遠(yuǎn)不是終點。

  可以把封關(guān)看作自貿(mào)港開放發(fā)展新階段的開始。根據(jù)規(guī)劃，到2025年初步建立自貿(mào)港政策制度體系，到2035年政策制度體系和運作模式更加成熟，到本世紀(jì)中葉全面建成高水平自貿(mào)港。

  從國際上看，成熟的自由貿(mào)易港，從封關(guān)啟動到功能完備，都經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展過程。海南自貿(mào)港封關(guān)后還有很長的路要走，仍需穩(wěn)步推進(jìn)各項改革。

圖為海南自貿(mào)港重點園區(qū)海口江東新區(qū)起步區(qū)（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

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  傳言三

  海南會成為“避稅天堂”

  真相：海南的稅收優(yōu)惠政策有嚴(yán)格限定，目標(biāo)是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，絕非打造“避稅天堂”。

  所謂的“避稅天堂”往往意味著無差別超低稅率、信息不透明和監(jiān)管寬松。這與海南的稅收政策有本質(zhì)區(qū)別。比如，企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠，是針對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并且要求企業(yè)在海南“實質(zhì)性運營”——得有真實的辦公、人員和業(yè)務(wù)，不是開個空殼公司就能套利。

  同時，海南建立了嚴(yán)格的反避稅規(guī)則和金融監(jiān)管體系，通過“電子圍網(wǎng)”等技術(shù)手段，構(gòu)建“開放而有秩序”的稅收環(huán)境和“放得開、管得住”的資金流動環(huán)境，打造的是“制度型開放高地”，歡迎的是真正來投資興業(yè)的企業(yè)。

圖為三亞國際免稅城。新華社記者 郭程 攝

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  傳言四

  海南的房子會變成“離岸資產(chǎn)”

  真相：海南房產(chǎn)仍受國內(nèi)法律和政策約束。

  “離岸資產(chǎn)”通常指投資者在其居住國家或地區(qū)之外擁有的、脫離本國監(jiān)管的資產(chǎn)。封關(guān)后，海南雖實施特殊政策，但仍在國家法律和宏觀管理框架內(nèi)。房地產(chǎn)調(diào)控會因城施策，但遏制投機(jī)炒房、保障居民住房需求的原則不會動搖。海南房產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益依然受國內(nèi)法律法規(guī)約束，其價值將主要取決于自貿(mào)港實際發(fā)展帶來的居住、辦公需求提升，以及島嶼資源的稀缺性，而不是被炒作為脫離監(jiān)管的投機(jī)標(biāo)簽與符號。