“試驗田”中的“高產田” 蘇州自貿區曬亮眼成績單

　　29日，中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區舉辦一周年建設情況匯報會。這一年，蘇州片區推出改革創新舉措132項，形成創新成果案例66項，其中省級以上“首創率”60%，2項獲評國務院服務貿易創新試點“最佳實踐案例”，14項在全省示范推廣。

　　“蘇州自貿片區正成為全國改革開放‘試驗田’中的‘高產田’。”省委常委、蘇州市委書記藍紹敏說。面臨新冠肺炎疫情沖擊、國際形勢復雜多變等挑戰，以蘇州片區為代表的一系列發展亮點，展現出蘇州經濟的強大韌性和旺盛活力。

　　為江蘇自貿區提供強有力支撐

　　中歐卡車航班，開辟除航空、鐵路、海運之外的第四條國際物流通道；“空運直通港”，提升滬蘇兩地通關、物流、貿易的一體化便利化水平；“關助融”模式，通過將海關信用引入擔保體系幫助進出口企業解決“融資難”……當天，蘇州片區制度創新十大優秀案例發布。這是德勤中國代表專家評審團從100多個案例中遴選出來的。

　　每一個案例背后，都有故事。“我們生產的PUR熱熔膠是醫用防護物資的重要原材料，抗擊疫情期間，訂單猛增，成本也隨之增加。”蘇州金槍新材料股份有限公司財務總監龔彥說。今年5月，在相關部門指導下，該公司以6項專利權進行質押增信，在上交所成功發行國內首單知識產權質押創新創業債。這一案例也因此躋身“十強”。

　　蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文說，正是這樣一批企業叫好、市場認可的制度創新經驗成果，讓國際國內資本更加堅定地看好蘇州片區。掛牌一年來，片區平均每個工作日設立外資企業1.3家、引進科技項目3.8個、新增市場主體116個。從全國范圍內看，片區以占全國自貿區2.78%的面積，貢獻全國自貿區7.9%的實際使用外資和11.2%的進出口總額。

　　“蘇州片區是江蘇自貿試驗區面積最大、基礎最好的區域，蘇州片區的‘成績單’，為江蘇自貿試驗區走在全國前列提供強有力的支撐。”省商務廳廳長趙建軍表示，這里正加速成為全國開放底色最鮮明、產業優勢最突出、市場主體最活躍、創新動能最強勁的自貿片區之一。

　　為中新合作創造更大空間

　　從蘇州片區“點對點”直達新加坡的跨境國際數據專用線路——“服貿通”當天正式開通，這是蘇州片區的又一個“全國首創”。

　　作為聚焦服務貿易建設的新型通信基礎設施，該數據專線將有效提升蘇州片區服務貿易企業跨境數據交互能力。“這條線將讓蘇州與世界的聯系更緊密。”新加坡駐滬總領事蔡簦合說，蘇州片區的探索實踐表明，蘇州工業園區不僅是新中合作的成功開拓者，也將再一次為促進中國和江蘇的經濟轉型改革開放作出貢獻。

　　“在開放合作方面，蘇州片區正在謀求更多。”吳慶文說。對外，蘇州片區依托國家級境外投資平臺和長三角境外投資促進中心，推動12個境內外合作園區快速發展，支持69家企業在海外投資78個項目；對內，片區與覆蓋蘇州全市10個板塊的17家聯動創新區“同頻共振”，已復制推廣改革試點經驗35項。

　　現場，又一項改革試點經驗“高端制造全產業鏈保稅模式”將觸角延伸到聯動創新區。這項改革起步于今年1月，簡單來說，就是對產業鏈中關聯度較高的多家企業實施整體監管、全程保稅、便利流轉，從“點式”管理升級為“鏈式”管理。

　　1-7月，第一條集成電路產業鏈上的試點企業實現進出口85億元，增長211%，拉動片區集成電路進出口增長23%，規模占全國10%，帶動上下游企業300家，新增投資30億元，產能擴張1倍。此次新增的是以友達光電為龍頭的新型顯示技術產業鏈，創新紅利將惠及蘇州大市更多企業。

　　為開放再出發奏響“最強音”

　　競拍土地也要“考試”！根據蘇州片區“新興產業用地10+N彈性出讓”這項創新制度，土地出讓給企業后，先用10年，之后通過投資強度、達產時間、畝均稅收等“考試”后，才能接著用。今年3月，首宗以該模式出讓的工業（研發）用地被蘇州敏芯微電子技術股份有限公司競得。現場，敏芯微電子等20家中外企業獲得蘇州片區“優秀合作伙伴”獎。

　　參與自貿區制度創新，激勵和倒逼一大批本土企業加快發展步伐，也源源不斷地吸引更多企業和項目在此集聚。匯報會上，總投資約500億元的100個優質項目集中簽約落地，包括瑞士SGS智能汽車網聯測試中心、德國蔡司工業測量解決方案中心等，涵蓋總部及功能中心、科技創新、投資平臺及跨境投資等不同類別，代表蘇州片區產業領域的最新成果和發展方向。

　　“成績面前，我們自豪不自滿；使命在肩，我們習慣‘常清零’，勇于‘再出發’。”藍紹敏說，一周年歷程不凡，一周年也才剛剛啟程。再出發，是改革開放的再出發、制度創新的再出發、引領轉型的再出發、精神狀態的再出發。未來，蘇州片區要把自身效應放大到極致，奏響蘇州激情燃燒、干事創業火紅年代的“最強音”。（孟旭）