社會治理，用創新寫出“南京答卷”

　　推進市域社會治理是防范重大風險、化解突出矛盾、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略抓手。9月10日下午，南京召開推進市域社會治理現代化試點工作動員部署會。

　　南京是全國市域社會治理現代化首批試點城市，怎么辦、怎么干、怎么抓？

　　全市社會大局持續穩定，法治建設滿意度名列前茅，群眾安全感進位明顯；網格規范達標率持續排名全省第一；連續入選“中國最具幸福感城市”……

　　作為國家區域中心城市和特大城市，南京通過“大數據+網格化+鐵腳板”實踐，探索出中心城市現代化治理新路子。

　　活用大數據，實現市域“一網”全覆蓋。

　　南京以大數據應用為手段和支撐，探索構建以社區治理一體化平臺為“末梢”、以市區街聯動指揮平臺為“中樞”的大數據平臺體系，推動實現風險隱患實時感知、突發事件快速響應、工作指令精準落地。

　　市級大數據研判分析平臺分為全景網格、網格工作、研判預警、監督考核四大部分，借助大數據分析技術，實時反映市域社會治理大數據變化，智能分析研判社會治安穩定形勢。區街兩級聯動指揮平臺與市級平臺互聯互通，及時響應居民訴求，真正實現“小事不出網格、大事不出社區、難事不出街道”。

　　創新“網格+”，構建社會治理共同體。

　　對3008個有物業管理的小區，發揮物業企業主體責任，利用物業管理信息化系統，對進出車輛和人員進行監控。對2276個無物業小區，按照屬地原則，由街道社區干部、社區民警、網格員、志愿者組成專門隊伍，落實封閉管理等防控措施，確保疫情有效得到控制。

　　網格化是近年來我國順應社會結構新變化、構建社會治理新格局的關鍵之舉。南京在劃分全市12545個網格的基礎上，創新“網格+黨建”“網格+警格”“網格+安全生產”“網格+小區”等一系列社會治理新形態，探索構建社會治理共同體，推動資源在網格內聯用、問題在網格內聯治、服務在網格內聯動。

　　練就“鐵腳板”，鍛造高素質人才隊伍。

　　“好制度”不如“鐵腳板”。為鍛造一支高素質的專業人才隊伍，我市以練就“鐵腳板”為目標，打造“政法網格員”隊伍，推動黨員干部下沉一線常態化；首創南京網格學院，以專業化培訓，提升人才隊伍服務能力。

　　南京網格學院于2018年5月14日掛牌成立。作為全國首家網格學院，該學院目前已具備教學、科研、展示、調度、信息化及生活保障六大功能。2019年，該學院共舉辦73期培訓班，承接了省級、地市級等多批次外地培訓任務，年度培訓學員6000余人，各網格分院培訓學員萬余人次。

　　市委政法委還發動全市各級政法機關干部、“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）、法學會會員等報名作為兼職網格員，打造“政法網格員”隊伍。目前，南京全市報名“政法網格員”共1.6萬余人，實現每個網格至少配備1名“政法網格員”。

　　黨的十九屆四中全會指出，要加快推進市域社會治理現代化。今年4月，中央政法委會議提出，把加強市域社會治理體系和治理能力現代化，作為撬動國家治理現代化的一個戰略支點，積極開展市域社會治理現代化試點，力求創造更多可復制、可推廣的經驗。

　　經省委政法委篩選、中央政法委審批，我市5月29日被確定為第一期試點地區。

　　試點以3年為一期，2020—2022年為第一期。期滿后經過自評認為能獲得90%以上分值的，可由市級黨委政法委牽頭向省級黨委政法委提出申請，經省級黨委政法委組織考核初審，報中央政法委復審驗收。對驗收合格的，授予“全國市域社會治理現代化試點合格城市”并通報表揚。同時，試點工作將納入全國平安建設（綜治工作）考核的重要內容。

　　8月21日，市委市政府成立南京市推進市域社會治理現代化工作領導小組，由市委市政府主要領導任雙組長，全市51家單位任領導小組成員單位。

　　9月7日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《南京市創建全國市域社會治理現代化試點合格城市三年行動方案（2020—2022年）》，明確了未來三年南京市域社會治理現代化的重點任務和方法步驟。

　　按照行動方案，今后我市將扎實推進體制創新、制度創新、模式創新、手段創新，積極把治理創新成果轉化為市域社會治理效能。

　　干在實處、走在前列。南京將努力爭做全國試點“示范市”、社會治理“排頭兵”，為開辟“中國之治”新境界展現南京作為、提供南京經驗、作出南京貢獻！ （馬道軍 寧政法）