江蘇警務輔助人員依法履職受法律保護

　　新華網南京9月26日電（虞啟忠）9月25日，江蘇省十三屆人大常委會第18次會議表決通過了《江蘇省公安機關警務輔助人員管理條例》，自11月1日起施行。《條例》明確了警務輔助人員的法律地位，厘清了職責權限，并對警務輔助人員的監(jiān)督管理和職業(yè)保障作出了詳細規(guī)定。

　　據了解，警務輔助人員主要分布在派出所、交警、巡特警等基層部門，長期以來為維護全省社會治安大局穩(wěn)定、保障服務“強富美高”新江蘇建設發(fā)揮了重要作用。但是，由于缺乏相應的法律規(guī)定，這支隊伍面臨著法律地位不明、職責權限不清、管理不規(guī)范等問題。《條例》明確，警務輔助人員是根據社會治安形勢和公安工作實際需要，面向社會公開招聘，為公安機關警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，分為勤務警務輔助人員和文職警務輔助人員；規(guī)定警務輔助人員協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，公民、法人或者其他組織應當予以支持和配合；警務輔助人員履行職責行為的后果，由使用警務輔助人員的公安機關承擔。

　　在日常警務工作中，哪些事警務輔助人員可以做，哪些事不可以做？《條例》對警務輔助人員的職責界限作了明確規(guī)定，明確作出行政許可、行政處罰的決定、執(zhí)行刑事強制措施、認定交通事故責任等以及法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止從事的其他工作，不得安排警務輔助人員承擔。對較為復雜、風險等級較高的盤查、執(zhí)行交通管制等警務活動，規(guī)定必須在公安民警的帶領下進行。對于巡邏、值守、糾紛調解、信息采集等不涉及限制公民人身財產權利、不涉及強制措施使用的事務性工作，警務輔助人員可以在公安民警的指揮或帶領下進行。

　　加強正規(guī)化、專業(yè)化建設，是保證警務輔助人員作用充分發(fā)揮的前提。《條例》強化了對警務輔助人員的監(jiān)督管理，明確了應聘警務輔助人員應當具備的基本條件和不得錄用的情形，嚴把“進口關”，規(guī)定了宣誓、培訓、考核、分崗位和層級化管理、統(tǒng)一著裝等日常管理制度，對警務輔助人員協助執(zhí)法的公示、全過程記錄、回避等監(jiān)督制度。《條例》強調警務輔助人員履行職責應當接受社會監(jiān)督，建立督察和責任追究制度，對警務輔助人員履行職責和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對違紀違法行為進行處理，情節(jié)嚴重應當解除勞動關系的堅決予以清除，以保證警務輔助隊伍的純潔性和先進性。

　　據了解，目前全省警務輔助人員主要從事值勤巡邏、走訪調查、化解矛盾，以及協助民警執(zhí)法辦案，協助疏導交通、查糾違章，參與治安管理和安保執(zhí)勤等工作。