回應關切 展現特色《南京市生活垃圾管理條例》亮點紛呈

　　“倡導源頭減量、統籌布局垃圾分類設施建設、明確垃圾產生者責任、完善收運全流程管理……”10月28日，南京市人大常委會法工委主任、法制委副主任委員夏德智介紹了將于11月1日正式實施的《南京市生活垃圾管理條例》（下稱《條例》）的特色亮點。夏德智表示，《南京市生活垃圾管理條例》的正式實施，標志著南京邁入生活垃圾強制分類時代。

　　《南京市生活垃圾管理條例》包括總則、規劃與建設、源頭減量、分類投放、分類收集與運輸與處置、監督管理、法律責任與附則等八章五十五條。《條例》回應了市民關注的難點問題，體現了針對性和創新性，符合南京城市發展定位，具備地方特色，亮點紛呈。

　　《條例》具體有以下亮點：一是打破分類瓶頸，制定了科學合理的分類標準。延用南京市長期采取的“2+2”分類方式，明確規定本市生活垃圾以“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”“其他垃圾”為基本分類標準，并對各類別垃圾作了較為詳細的列舉說明；二是強化了各級政府責任，明確了監督檢查制度；三是齊抓共管，垃圾分類融入基層社會治理大格局。《條例》吸納民法典最新精神，把“黨委領導、政府主導、全民參與、社會協同、城鄉統籌、系統推進”作為原則寫進去；四是提出源頭減量理念，從生產、流通、消費、辦公等環節作出系統要求；五是對垃圾分類設施建設情況，作專章規定；六是明確了垃圾產生者責任，讓“麻煩事”變“份內事”；七是垃圾分類進小區主體責任，由物業服務企業承擔；八是四措并舉，提高住宅區生活垃圾分類投放準確率；九是垃圾容器配置和定時定點集中投放問題，條例給出答案；十是完善垃圾分類收運全流程管理，“拒收”倒逼責任落實。

　　《條例》實施以后，南京市人大常委會將督促市政府盡快制定出與《條例》相配套的制度，把《條例》中的垃圾處理收費制度、生活垃圾減量和分類獎勵制度、生活垃圾分類指南等相關內容落到實處。還將切實履行職責，通過執法檢查、代表視察、聽取報告等多種形式持續依法監督條例實施，真正使《條例》落地見效、開花結果。同時，市人大常委會還將及時開展評估，認真總結問題，做好條例完善，與各方面共同努力，把生活垃圾全程分類工作做得更好。（趙雅惠 張倩 肖日東）