蘇南自創區大力提升一體化發展 培育高質量創新集群

　　高新技術企業超過1.7萬家，萬人發明專利擁有量53.7件，科技進步貢獻率65.4%……蘇南國家自主創新示范區建設近年來取得了一系列耀眼成績，主要創新指標領跑全國。

　　11月4日，蘇南國家自主創新示范區理事會第一次會議在南京召開，蘇南自創區建設進展情況新聞發布會同時舉行。面向“十四五”，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，我省正凝聚各方力量扎實推進蘇南自創區建設，加快打造高水平的“創新矩陣”。

　　聚焦自主創新，主要創新指標領跑全國

　　南京成立高新區管委會總部，讓“散裝”園區走向“整裝”；蘇州發揮各板塊實力較強的整體優勢，合力打造蘇南自創區核心區；無錫制定實施蘇南自創區無錫三年行動計劃；常州出臺落實蘇南自創區條例的產業技術創新中心和創新型城市建設“1+3”配套政策；鎮江構建蘇南自創區“一區十四園”協同管理聯席制度……自2014年國務院正式批復，蘇南國家自主創新示范區從無到有，從有到優，取得了一系列豐碩成果，主要創新指標領跑全國。

　　新聞發布會上，省科技廳廳長王秦介紹，2019年，蘇南五市全社會研發投入占地區生產總值的比重達3.26%，研發投入強度基本達到創新型國家和地區水平；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達46.4%，比全省平均水平高出1.9個百分點；萬人發明專利擁有量達53.7件，是全省平均水平的1.8倍、全國平均水平的4倍；高新技術企業總數超過1.7萬家，占全省總數的71.2%；科技進步貢獻率達65.4%，已經成為全省乃至全國創新資源最為密集、創新活動最為活躍、創新成果最為豐碩、創新氛圍最為濃厚的區域之一。

　　“同時我們也要看到，自創區建設發展還存在著一定的差距和不足，特別是一體化的步伐還不夠快，跨區域、跨領域的工作推進機制有待進一步完善，統籌協調能力有待進一步加強，必須加大統籌集成力度，協同打造創新高地、產業高地和人才高地。”王秦說。

　　聚焦“一體化”，讓創新要素暢流共享

　　事實上，近年來，蘇南地區一直在推進創新要素流動共享，加強創新體系協同共建，區域一體化發展水平也在不斷提升，創新矩陣作用更加突出。王秦介紹，南京連續三年出臺市委一號文，同時攜手鎮江共建G312產業創新走廊，著力打造創新名城。無錫、蘇州、常州、鎮江也都出臺專門意見，制定相應的實施方案，形成了上下聯動的工作推進機制。目前，蘇南五市全部為國家創新型試點城市，4個縣（市）入選首批國家創新型縣（市）。

　　“蘇南自創區要在‘十四五’期間繼續為全省乃至全國發展探路，核心是在做實一體化發展上下功夫。”王秦表示，要加快自創區創新一體化步伐，發揮好蘇南自創區在創新驅動高質量發展和科技體制機制改革方面的龍頭帶動作用，率先形成一體化發展體制機制。

　　目前，我省已成立蘇南自創區理事會、專家咨詢委員會和管理服務中心等組織機構，構建了蘇南自創區一體化發展的“四梁八柱”。

　　“組建蘇南自創區管理服務中心，可以說是推進蘇南自創區改革創新和落實一體化任務的關鍵之舉。”省科技廳副廳長趙建國介紹，蘇南自創區管理服務中心將堅持實體化、專業化運作，依托省生產力促進中心現有力量，抽調各園區工作人員定期實行輪換，組建一支高效獨立運轉的服務團隊，真正發揮好橋梁和紐帶作用，通過積極變革組織形態推動自創區發展再上新臺階。

　　記者獲悉，蘇南自創區專家咨詢委員會第一屆委員由15名專家組成，中國工程院原副院長、工程院院士干勇擔任主任委員；中國科學院南京分院院長、研究員湯桂山，南京大學原黨委書記、教授洪銀興擔任副主任委員；其他12名委員涵蓋規劃、產業、科技、管理、金融、企業、生態環境等領域，他們將為理事會科學決策提供意見和建議。

　　聚焦“高質量”加快培育創新型產業集群

　　作為我省對接落實“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略的主力軍，蘇南自創區將在加快打造高水平“創新矩陣”上展現更大作為。重點培育具有先發優勢的特色戰略產業創新集群，成為其“高質量”發展的突破口之一。

　　納米科技、超級計算、生物醫藥、物聯網……蘇南自創區建設近年來一批關鍵核心技術和重大產品創新水平位居國際前列，創新型園區爭先進位，創新型產業持續涌現。在“一區一戰略產業”的培育機制下，初步形成了南京高新區新一代信息技術、無錫高新區物聯網、常州高新區光伏、蘇州工業園區納米技術及材料應用、蘇州高新區醫療器械、鎮江高新區海工裝備等各具特色、錯位發展的產業格局。目前，蘇南已擁有國家創新型產業集群試點10個、國家級戰略新興產業集群2個，蘇州工業園區成為全球微納制造八大代表性區域之一，無錫高新區成為全國唯一的國家傳感網創新示范區。

　　“作為蘇南自創區發展的重要支撐，省生產力促進中心近年來為服務園區建設、推動產業發展打好了堅實的基礎，已與蘇南31個高新園區建立了緊密合作關系，著力推進創新成果與產業發展緊密對接。”省生產力促進中心主任趙志強介紹，中心聚焦戰略新興產業和先進制造業集群，打造建設了蘇南自創區一體化創新服務平臺，布局建設了生物醫藥、新材料、半導體等17家蘇南國家科技成果產業化基地等。

　　趙志強表示，面向“十四五”，省生產力促進中心將聚焦蘇南自創區發展，支持自創區做強做大特色主導產業，按照“一體化”和“高質量”總要求，重點做好規劃政策服務、開展科技招商服務、引進人才資源服務、推進創新平臺建設服務、加大創新企業培育服務力度、深入推進科技金融服務，進一步推進蘇南自創區一體化服務平臺互聯互通。（蔡姝雯）