江蘇加快推進以信用為基礎的新型監管機制

　　 近日，江蘇省社會信用體系建設領導小組出臺《江蘇省重點領域信用監管示范工程實施方案》《關于完善信用修復機制保障信用主體權益的通知》和《關于進一步推進政務服務信用承諾制的通知》三個文件(以下簡稱《實施方案》和“兩個通知”)。11月12日，江蘇省政府辦公廳召開新聞發布會，對《實施方案》和“兩個通知”進行解讀。

　　 目前，江蘇省社會信用體系建設工作正在步入快車道、新階段，呈現出由重建設轉向建設與應用并重、擴面求廣轉向點面結合精準規范的主要特征，三個文件的發布針對了當前信用監管的難點痛點，明晰了范圍，統一了標準，規范了程序，為有序構建新型監管機制，提升政務服務能力和水平提供制度支撐。

　　 《實施方案》和“兩個通知”聚焦高質量發展目標，著眼于“放管服”改革和優化營商環境，鞏固和發展了江蘇近年來信用監管和服務的創新實踐成果。其中，《實施方案》確定了行業信用監管示范工程的時間表、路線圖，“兩個通知”規范了信用承諾和信用修復等信用管理具體工作。

　　 “兩個通知”明確了信用修復內涵和適用范圍，規范了信用修復條件，明確了一般失信行為和嚴重失信行為的修復條件，列舉了不予修復情形。同時，《實施方案》附20個部門行業信用監管示范行動方案，形成“120”的實施藍圖，并提出信用承諾事項要實施清單管理，建立承諾人虛假承諾、違背承諾的失信懲戒機制。

　　 未來，江蘇省發展和改革委員會將積極發揮好牽頭抓總、統籌協調、督辦落實的作用，深入開展重點領域信用監管示范創建，加強培訓和考核，深化“信易貸”工作，加快構建以信用為基礎的新型監管機制。（王昕蘭 蔡子豫）