太倉港入選國家物流樞紐建設名單 滬太通關一體化

圖片提供 江蘇太倉港口管委會

　　600多年前鄭和下西洋的“天下第一碼頭”，再一次站到了歷史舞臺的中央。

　　近日，國家發改委、交通運輸部聯合公布2020年國家物流樞紐建設名單，蘇州（太倉）港口型國家物流樞紐成為22個入選項目之一，且是我省唯一入選項目。

　　國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐作用。太倉港作為蘇州港口型物流樞紐的建設載體，將搶抓長三角一體化、長江經濟帶等多重國家戰略以及“一帶一路”建設疊加機遇，積極構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運作體系，暢通國家物流大通道，增強供應鏈整體競爭力，為促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

　　助力構建“雙循環”新格局

　　11月初，太倉港三期碼頭一片繁忙景象，高大的紅色橋吊，正不間斷地往兩艘并排靠泊的輪船上裝集裝箱。

　　“這兩艘船將發往上海洋山港，貨物通過遠洋輪船運往其他國家。”太倉港口管委會發展服務局負責人介紹說，“一臺橋吊同時往兩艘輪船上裝貨，已經是這段時間的常態了。現在港口吞吐量不斷增長，碼頭泊位不夠用，很多船都不得不停在錨地等待進港裝卸貨。”

　　歇人不歇機器，幾乎是近幾個月來太倉港的工作常態。僅9月份，太倉港集裝箱吞吐量單月累計完成56.69萬標箱，在8月完成50.3萬標箱歷史高點基礎上，二度刷新建港以來的單月最高紀錄。在全球疫情與百年變局交織背景下，太倉港物流指標持續上揚，彰顯著區域經濟發展的韌性。

　　物流是經濟發展的“風向標”。今年以來，新冠肺炎疫情在全球肆虐，物流尤其是跨國物流受到極大影響，造成供應鏈脫鉤，加劇了全球經濟的下滑趨勢。

　　根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）發布的《2019年海運報告》顯示，2019年全球商品貿易總額在19萬億美元左右。業內人士表示，從商品重量的維度計算，海運貿易量占全球貿易總量的90%；按商品價值的維度計算，則占貿易額的70%以上。

　　得物流者，得天下。9月9日，中央財經委員會召開第八次會議，研究暢通國民經濟循環和現代流通體系建設問題，指出流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓，統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設。同一天，國家發改委等14個部門聯合印發《推動物流業制造業深度融合創新發展實施方案》，進一步推動物流業制造業深度融合、創新發展，保持產業鏈供應鏈穩定。

　　肩負使命的物流業迎來新一輪發展窗口期。太倉港作為長江第一大港，有責任有義務挑起這副重擔。根據規劃，此次入選的港口型國家物流樞紐占地面積約13.36平方公里，將建設港口物流區、供應鏈物流區、保稅物流區、分銷配送區、多式聯運區等五大功能區。

　　東南大學交通學院教授、博士生導師毛海軍認為，在經濟全球化和長三角一體化戰略背景下，蘇州（太倉）港口型國家物流樞紐作為全國重要的交通運輸樞紐、現代物流中心和供應鏈核心節點，要著眼于實現中轉聯運、集散分撥、保稅監管、貿易分銷、智慧物流服務、綠色物流和應急保障功能，打造成為立足長三角、服務長江經濟帶、輻射“一帶一路”，全國知名、世界有影響的綜合航運與物流樞紐。

　　在港口林立、競爭激烈的長三角地區，太倉港承載國家物流樞紐建設，加快融入國內國際“雙循環”新格局，底氣從何而來？

　　底氣來自良好的基礎建設。長江太倉港段岸線總長38.8公里，規劃港口岸線28.2公里，其中集裝箱岸線13.5公里，遠景規劃設計吞吐能力將達3.26億噸、2147萬標箱。太倉港擁有近洋航線、內貿干線、長江（內河）支線等航線共計211條（班），2019年完成集裝箱吞吐量515.2萬標箱，同比增長1.6%，居全省第一位、全國第十位、全球第三十位。

　　底氣來自龐大的物流需求。一直以來，太倉港物流范圍直接輻射蘇錫常都市圈以及長三角地區。這一范圍呈現經濟活躍、制造業發達等特點。以蘇州為例，今年上半年，蘇州實現規模以上工業總產值1.55萬億元，成為全國第一大工業城市。發達的經濟和雄厚的產業基礎，為港口提供了大量的物流貨源。

　　底氣來自優質的創新資源。蘇州科創實力居全省前列，全市擁有高新技術企業達5416家，占全省的30%，數量居全省首位；擁有各類人才總量超過276萬人，高層次人才達24.5萬人，其中85%為產業人才。雄厚的科創資源和人才資源基礎，為蘇州（太倉）港口型國家物流樞紐建設提供智力保障。

　　以“樞紐”激發港口發展新動能

　　打造服務長江經濟帶的集裝箱江海聯運樞紐、輻射“一帶一路”的公鐵水聯運樞紐、聯動長三角的航運物流運營中心、面向全球的供應鏈運作組織中心；形成“蘇州（太倉）港口型國家物流樞紐+通道+網絡”的樞紐運行體系；構建“樞紐特色產業+創新服務平臺+樞紐經濟運營主體”樞紐經濟生態圈……翻開《蘇州（太倉）港口型國家物流樞紐建設方案》，一項項規劃目標，勾勒出新時代“天下第一碼頭”的宏偉藍圖。

　　“長三角區域一體化發展全面提速，太倉港、嘉昆太區域合作、太倉中德中小企業合作區等多個要素寫入《規劃綱要》，太倉港發展站上了一個新的起點。”太倉港口管委會負責人認為，抓住國家物流樞紐建設契機，太倉港將持續補齊樞紐短板、提升樞紐能級、強化樞紐聯動、增強運營能力、培育樞紐經濟。

　　以“樞紐”補齊基建短板。由太倉港向西不遠處，去年底開工的太倉港疏港鐵路專用線正在如火如荼地建設中。由滬蘇通鐵路太倉港站引出的鐵路支線，往東延伸至港口集裝箱作業區，為構建海鐵聯運格局、完善太倉港“公鐵水”集疏運體系注入“強勁動力”，建成后將極大地提高運輸效率，優化運輸結構，降低運輸成本。

　　以“樞紐”提升發展能級。太倉港地處江尾海頭，建設國家物流樞紐就必須扮演好集裝箱干線港、江海聯運樞紐港、上海國際航運中心遠洋喂給港的三種“角色”。太倉港將構建以集裝箱近洋直達、遠洋中轉和內貿轉運為核心的綜合服務體系，增加近洋和內貿航線頻次，提升滬太公共駁船效能，推動長江和內河流域集裝箱貨物加速向太倉港集并中轉。

　　以“樞紐”強化物貿聯動。太倉港將對接長三角港口集團，引入航運物流、國際集裝箱、航運資源交易等領域的龍頭企業，大力發展物流貿易、工業配送、航運金融等產業，構建以“物流+貿易”為核心的供應鏈運作與服務體系，推動港口由“物流通道”向“貿易通道”轉變，提升發展含金量。

　　以“樞紐”增添運營力量。太倉港提升運營能力的準星瞄準智能化、全流程：打造一批具有行業地位的物流平臺、航運資源交易平臺和展示交易平臺，建成與世界一流港口匹配的口岸監管平臺；打造集中采購、公共倉儲、區域分銷、分撥配送、展示交易、金融服務于一體的商貿供應鏈服務……對標全國最好、世界一流，太倉港持續提升運營能力，保障通關一體化、通行便利化、監管高效化。

　　以“樞紐”培育港口經濟。依托太倉港經濟技術開發區、太倉港綜合保稅區等載體平臺，大力發展高端裝備、新能源、新一代信息技術、冷鏈物流、跨境電商等產業，著力培育臨港先進制造、國際分撥分銷等特色產業集群。在做大做強鐵礦石、煤炭、木材、液體化工等大宗物資的交易、金融等高附加值服務的基礎上，依托進口水果、進口肉類、進口食用水生動物等貨種，重點發展進口商品的交易分銷與物流服務。通過港口與臨港經濟開發區聯動發展，大力推進樞紐的交通、科技、休閑娛樂等公共配套設施建設，形成具有較強輻射帶動力的樞紐經濟增長極。

　　“一體化”領航物貿經濟新征程

　　11月4日，一艘載有23.47噸進口紅橡木板材的新海集和諧號貨輪，由上海洋山港駛抵太倉港上港正和碼頭。這是洋山—太倉港“聯動接卸”海關監管模式正式運行的“第一單”，標志著“滬太通關一體化”進口和出口模式全面打通。

　　長三角一體化發展，港口要先行。上海海關、南京海關創新“聯動接卸”監管新模式，將太倉港作為洋山港的延伸，實施“聯動接卸、視同一港”整體監管，實現洋山港和太倉港通關一體化運行。在該模式下，貨物經太倉港、洋山港進出口，均可實現一次申報、一次查驗、一次放行。

　　“滬太通關一體化”出口模式的先進性、操作的便捷性和水陸并濟的經濟性受到企業歡迎。“第一單”的運營方、江蘇匯大供應鏈管理有限公司總經理衛宇軍介紹，公司每月進口板材1000余標箱，原來只能用集卡經東海大橋從洋山港把貨拉到太倉。“集卡運輸相比水運費用高、道路堵、效率低，滬太通關一體化進口模式落地后，直接由每8小時一班的‘太倉快航’水運到太倉港，定時、定航線、省心、省錢。”衛宇軍測算了一下，新模式每標箱可節約運輸成本200元左右，光物流成本每個月就可節省20萬元。

　　物流的發展為經濟騰飛提供了良好的基礎。太倉港經濟技術開發區現代服務業發展中心負責人認為，“通過對人流、物流、信息流和資金流的聚集，實現‘滾雪球’效應，為區域發展提供市場資源和持久動力，促進產業高度集聚和結構優化，從而形成以樞紐經濟的創新發展推動經濟高質量發展的新興力量。”

　　太倉港經濟技術開發區管委會負責人說，太倉港經開區作為太倉港的直接經濟腹地，將根據《建設方案》，探索“港航+貿易+產業+科技”的樞紐經濟發展路徑、形成“產業+平臺+主體”樞紐經濟生態圈、推出一攬子樞紐經濟發展的保障措施，通過加速集聚新業態、新模式、新技術，著力推動物資中轉向價值創造轉型發展，從而實現臨港產業的提檔升級……加速打造沿江具有區域競爭力的先進制造基地、長三角具有行業影響力的現代物貿園區。

　　走進位于太倉港經開區的斯凱奇中國物流中心，只見3幢單層倉儲中心、1幢3層分揀中心和1幢辦公樓蔚為壯觀。“正在建設的是一期工程，規劃建設成為中國物流中心。”斯凱奇中國太倉項目總監張仰超介紹，這一項目總投資3.6億美元，年發貨量超6000萬件產品。目前，項目的建筑、消防等驗收已經完成，計劃明年初投入運行。未來，斯凱奇還將在太倉港經開區建造中國亞太區總部，更好地服務中國及東南亞等地的客戶。

　　優衣庫中國區電商總倉、沃爾沃汽車華東物流中心、似鳥華東商貿物流中心、京東健康華東醫療器械及保健品總部、蘇寧環滬電商運營中心、米其林輪胎華東倉……太倉港經開區運用全球化、互聯網、供應鏈思維，推進傳統物流向智慧物流、出口導向向進出口并重、物流周轉向價值創造轉變，引進更多重量級臨港現代物貿項目，加快建設港口航運物流運營中心、知名品牌物貿結算中心、大宗商品現貨交易中心、樓宇經濟創新創業中心。

　　根據規劃，太倉港大力發展樞紐經濟，將依托已經形成的港口、航運、產業等要素的聚集，利用現代互聯網和人工智能帶來的科技變革機會，重塑港航經濟模式，打造數字化港航服務、供應鏈服務，提升港航協同、物流樞紐網絡和構建供應鏈的能力，進一步提高物流樞紐在全球貿易網絡中的供應鏈樞紐地位，強化對全球物流資源的配置和優化能力，提高應對全球供應鏈風險的能力。

　　追江趕海，踏浪而行！國家物流樞紐的發展藍圖已經徐徐展開，至2025年，蘇州（太倉）港口型國家物流樞紐服務能級實現突破式提升，集裝箱吞吐量實現1000萬標箱，滾裝汽車碼頭、疏港鐵路專用線建成投運，滾裝汽車吞吐量實現20萬輛、鐵路貨運量300萬噸。集裝箱班輪列數達到每月2500班。樞紐對產業的帶動效應顯著提升，保稅區監管貨值20億美元，帶動臨港產業產值1600億元、物貿主營收入2000億元。（韓 雷）