他在南京老山“挖”了兩個坑 法院判賠近230萬元

　　新華網南京12月5日電（虞啟忠）南京人王某林“攤上大事”了：在未取得采礦許可證的情況下，他在南京老山林場挖坑采礦，先被警方抓捕羈押，面臨刑事追究，又被南京檢察院提起生態破壞民事公益訴訟。

　　12月4日，江蘇省高級人民法院公開開庭審理該起公益訴訟案，同時邀請部分南京市人大代表、政協委員和新聞媒體記者參與旁聽。法庭當庭宣判：王某林侵權行為成立，判令王某林賠償生態環境損害修復費1893112元，事務性費用400000元，合計2293112元。

　　非法采礦破壞生態，他面臨“雙追責”

　　南京檢察院起訴書稱，2015年至2016年期間，王某林在未取得采礦許可證的情況下，使用機械進入南京永寧鎮老山林場原山林二礦老宕口內，非法開采泥灰巖、泥頁巖資源量78147噸。2017年至2018年期間，王某林以浦口區北沿山大道建設施工為掩護，在未取得采礦許可證的情況下，使用機械在建設施工紅線外非法采礦，開采灰巖資源量65501.5噸，泥灰巖、泥頁巖資源量23867.2噸。

　　2020年1月9日，南京市浦口區檢察院以王某林行為已構成非法采礦罪向南京玄武區法院提起公訴，目前刑事案件尙在審理中。

　　與此同時，南京市檢察院認為，王某林實施非法采礦的行為，嚴重破壞了生態環境、損害公共利益，遂以公益訴訟起訴人身份，起訴王某林，要求其承擔相應民事賠償責任。

　　“系統性修復”成評估機構鑒定“核心宗旨”

　　為了客觀、公正、科學的評估對案件涉及的非法采礦事件造成的生態環境損害，南京市檢察院委托江蘇省環境科學研究院結合案情和現場調查，進行了鑒定評估。

　　評估意見認為，此次非法采礦造成的生態環境損失包含三大方面：一是礦產資源的直接損失；二是生態資源的經濟損失（包括礦山開采，致使采礦場周圍的植被遭到嚴重破壞，由此帶來林木的直接經濟損失），以及生態系統功能受到影響的經濟損失（具體為隨著采礦場周圍植被破壞，由此將帶來森林涵養水損失、水土流失、土壤侵蝕及樹木放氧量的減少、鳥類生態價值損失以及哺乳動物棲息地服務價值損失）；三是修復期間生物多樣性價值損失。

　　庭審現場，鑒定人出庭接受法庭及被告方詢問，對鳥類生態價值損失和修復期間生物多樣性價值損失的評估依據和標準當庭做了解釋。“我們要充分認識到非法采礦行為，不僅造成礦產資源的損失，更是對生態系統要素的破壞，在修復方案和方式上要全面體現系統修復和一體保護，這也是評估報告一直堅持的科學宗旨。”鑒定人強調。

　　合議庭采納鑒定意見，王某林承認錯誤接受判決結果

　　經過庭審，合議庭認為，公益訴訟起訴人關于案涉生態資源損失的賠償請求以及事務性費用支出均具有事實和法律依據，應予以支持。據此，法庭判決：被告王某林對其非法采礦造成的生態資源損失1893112元承擔賠償責任，其中1498436元用于南京市山林二礦生態修復工程及南京市浦口區永寧街道大橋林場路口地質災害治理工程使用，394676元用于上述地區生物多樣性的恢復及保護使用；承擔損害評估等事務性費用400000元。

　　王某林代理律師轉達了王某林“承認錯誤、停止侵害、主動賠償”悔過態度，并接受判決結果。

　　本案審判長、江蘇省高院南京環資庭庭長陳迎認為，該案的審理，讓我們更加深刻地理解了山水林田湖草是生命共同體論斷的深刻內涵和科學依據。在長江沿岸非法露天采礦，不僅造成國家礦產資源損失，還明顯破壞了原始植被。山的破壞影響到林、草，林草是減少影響到水土涵養，這些植被的破壞有直接、間接影響了飛禽走獸的棲息地，影響到了生物多樣性。一個生態要素的破壞，往往會對整個生態系統的多個要素造成不利影響。系統保護需要從各個生態要素全方位、全地域、全過程保護。對破壞生態所造成的損失的計算，也要從系統的角度充分不同生態要素所遭受的實際影響。基于這些認知，合議庭最終采納了評估報告作出的結論。