江蘇跨界河湖協調共治定下“日程表”
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12月14日，省《政風熱線》節目曝光南通如海界河有兩位河長卻管護治理不到位的問題。15日，省水利廳廳長陳杰帶隊赴南通現場督辦。
當天下午，記者跟隨督辦工作組來到海安市濱海新區富港村與如東縣栟茶鎮楊堡村交界的如海界河邊，只見河道淤泥堵塞嚴重，河邊蘆葦雜草叢生，保潔員正在忙著清理河岸垃圾雜物。在富港橋南北兩邊，分別立著“栟茶鎮楊堡村河長公示牌”“角斜鎮富港村村級河長公示牌”。
如海界河長2.85公里、寬10多米，為四級河道，主要功能是農田排澇。如東縣水利局局長湯杰介紹，如海界河已有近30年沒有清淤疏浚，部分河坡坍塌或被養殖、種植占用。
作為河長之一，海安濱海新區富港村村委會主任繆云飛說，海安只負責如海界河靠近本村莊一側河岸及以上部分的清理工作，河道內及南岸則由如東縣負責。
雖然責任看似很明確，但在實際管理過程中，雙方對于清淤費用、泥土如何堆放、占地怎么補償等問題，始終未能協調好�！斑@反映出少部分河長不能履職盡責，河長制工作還不夠扎實。”湯杰說。
為盡快落實整改治理，在督辦現場，由南通市水利局牽頭，海安市濱海新區與如東縣栟茶鎮簽訂如海界河聯合河長綜合整治協議，富港村與楊堡村簽訂河長日常管護保潔協議，明確如海界河整治規劃設計將由南通市水利局把關指導，由縣級、鎮級河長承擔整改方案落實和出資，村級河長主要負責河道日常管護保潔。
“當務之急是河道清淤，暢通水體�！睖鼙硎荆０�、如東兩地已會同制定初步方案，將成立聯合河長制辦公室，落實資金和整改方案。雙方將采取控源截污、河道疏浚、岸坡整治、生態修復、長效管護等措施，提升如海界河水環境，在春節前完成界河岸坡整治及河道疏浚，明年4月底完成河坡綠化。
“我們已經明確，12月16日全面完成北側岸坡和河面清理，21日前完成違建拆除和場地清理平整，一個半月內完成沿河居民改廁，建立分散式污水處理系統，達到環保排放的標準�！睘I海新區管委會主任周樹群告訴記者，根據初步方案，此次整改由栟茶鎮統一組織清淤，濱海新區按一定比例承擔相關費用。栟茶鎮鎮長唐于磊則表示，將從鎮機關抽調專人到村，靠前協調推進整治工程各項事宜，落實協同共治協議，定期會商會辦，實行界河一支隊伍管整治、一支隊伍管保潔、一支隊伍管巡查，加快凸顯治理成效。
“汲取此次經驗教訓，在堅決整改好如海界河的同時，我們還將舉一反三，對南通市區、縣、鎮、村的四級跨界河流開展大排查、大整改，把界河治理作為工作重點，推動跨界問題河道協同共治�！蹦贤ㄊ兴志珠L吳曉春表示。
對于兩地的整改方案和行動，陳杰表示認可。陳杰說，群眾利益無小事，制定河道整治方案，要注重征求河岸兩地百姓意見，堅持科學規劃治理，爭取把如海界河打造為景觀河段、鄉村示范河段，做就要做好，做到老百姓認同。隨著河長制的深化落實，江蘇一二三級河道治理取得明顯成效，但目前村級河道還不同程度存在一些問題，鄉村河長責任落實還有薄弱環節，部分跨界河湖出現責任難界定、規劃不統一、信息不暢通、治理不同步、利益難協調等現象。
“這件事，也給省級部門提了醒。我們考慮將把省級資金往界河治理傾斜，加大治理力度，對治理效果好的地方給予獎勵。”省水利廳河湖長制工作處處長王嶸表示，希望把如海界河整改做實，打造鄉村示范河段，并從中總結出能在全省推廣應用的規律，為鄉村界河治理提供經驗。
今年11月，省河長辦印發《關于充分發揮河湖長制作用進一步加強跨界河湖協同共治的通知》，為全省跨界河湖協調共治定下“日程表”，到2022年，縣級以上跨界河湖全面建立協同共治機制；到2025年，全省所有未設立共同上一級河湖長的跨界河湖，全部建立協同共治機制。（蔣 浩 胡蘭蘭）
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