泰州靖江：彈好土地“協奏曲”

　　走在江蘇省靖江市生祠鎮新豐村的田埂上，目光所及皆是綠色，一排排水稻秧苗洋溢著勃勃生機。而在年初，這里還是大片水塘。靖江市自然資源規劃局和生祠鎮通力協作，上門開展耕地保護宣傳教育，實施耕地轉進。僅用一周時間，水塘被填平，并全部種上水稻。

　　像保護大熊貓一樣保護耕地，確保良田“糧”用，是靖江珍惜資源的生動實踐。近年來，靖江嚴格落實耕地保護措施，保護耕地與經濟發展互促共進。6月9日，《國務院辦公廳關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》發布，靖江因耕地保護工作突出、土地節約集約利用成效好，榮列其中，成為江蘇省獲此激勵的2個縣級市之一，將獲得獎勵用地計劃指標1000畝。

寸土必“珍”，守緊“口糧田”

　　在靖江各個鄉鎮，200多個高清攝像頭24小時360度自動巡地。靖江市自然資源規劃局各分局“慧眼”專員每天線上巡查，每周實地巡查2次以上，以“零容忍”的態度緊盯亂占耕地現象，打贏一個又一個耕地“保衛戰”。從2007年開始，靖江連續14年獲得“江蘇省土地執法模范（先進）縣市”稱號。2020年、2021年，靖江連續獲評“江蘇省耕地保護激勵單位”。

　　保護耕地資源，靖江寸土不讓。充分發揮衛片執法、實時監管、“慧眼守土”等信息綜合平臺的作用，結合線索舉報、輿情分析、衛星遙感監測等手段，及時發現、及時制止、及時整改各類土地違法違規問題。積極開展農村亂占耕地建房、“挖田造湖 挖湖造景”專項整治，緊盯違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道等行為，推進耕地“非農化、非糧化”專項治理行動，確保存量違法用地“清零”。對新發生的亂占耕地建房“零容忍”，確保農村亂占耕地建房問題“零新增”。健全和落實規范管理、重點監控等長效管理機制，嚴肅查處非法占地等違法違規行為。

圖為綠油油的農田生機勃勃

良田“糧”用，共筑“同心圓”

　　為貫徹落實黨中央、國務院制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的決策部署，靖江市自然資源規劃局啟動編制全市耕地“進出平衡”方案，對照衛片圖斑逐塊梳理，自我加壓，寸土必爭。今年上半年，引導村民對各類園地、林地、種養殖用地、坑塘水面等“非農化”“非糧化”用地全部實施耕地轉進，復耕土地600余畝。

　　在靖江各鎮各村，“基本農田保護牌”隨處可見，面積、責任人、舉報電話一目了然，每塊基本農田邊還有一塊界址樁，清晰地標有地塊編號。這一塊塊保護牌，就是一根根不可逾越的紅線。確保耕地保有量和基本農田保護面積不減少，壓實責任是關鍵。靖江嚴格責任目標管理制度，每個鎮都簽訂耕地保護目標管理責任書，各個行政村向鎮政府遞交耕地保護責任書，基本農田的保護責任落實到戶。靖江還通過“以獎代補”激勵耕地保護工作，從2020年開始，每年拿出近200萬元對耕地保護成效顯著的鎮和村進行資金獎勵，筑牢基層防線。

開展以“節約集約用地 嚴守耕地紅線”為主題的宣傳活動

節約集約，彈好“協奏曲”

　　今日的土地，承載著明日的未來。靖江落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，實現保護耕地與加快發展的有機結合。

　　緊控規劃，嚴守耕地堅守紅線。靖江妥善處理保護和保障的關系，把永久基本農田劃定和靖江重點戰略、民生保障以及開發區、園區、鎮發展實際訴求相結合，在總體穩定的基礎上，合理調整永久基本農田劃定方案，統籌城鎮空間，推動節約集約發展。

　　緊抓項目，嚴格審批不占農田。靖江提前介入項目用地預審和選址，盡量選擇存量建設用地或零星廢地，不占用優質耕地。嚴格執行耕地占補平衡各項工作程序，按照“先補后占、占一補一、占優補優、占水田補水田”的原則補充耕地。

　　緊盯集約，高效用地保障發展。在用地審批過程中，靖江嚴格執行土地利用計劃。實施節約集約高效用地新機制，以“畝產論英雄”倒逼“寸土生寸金”，推進更高效的存量土地盤活利用，以更少的土地投入支撐靖江高質量發展。在江蘇省自然資源節約集約利用模范市評選中，靖江連續四次榜上有名。