舞“龍頭”強“龍骨”壯“龍身”，興化市以黨建賦能讓美麗鄉村建設提檔升級

        1500多米長的龍江河如一條美麗的“巨龍”靜臥在江蘇興化市中堡鎮龍江村前。一年多前，這條“龍”還是一副“病態龍鐘”的樣子：河床淤塞、河道水草密布、圩岸雜草叢生……經過整治后，它煥發了“游龍”的容顏：兩岸樹木成行、綠草茵茵。

        因龍江河而得名的龍江村，也正發生著與“母親河”同樣的變化。去年7月被列為省級軟弱渙散村的龍江村，經過一年多的整頓轉化，班子變強了、民心更齊了、村莊更美了、集體更富了。

        舞“龍頭”，提高班子戰斗力

        龍江村位于中堡鎮西北部，由南宋、馮家、北舍3個自然村合并而成。過去，少數村干部存在“當一天和尚撞一天鐘”和“守攤子、混日子”的思想，缺乏工作熱情和責任心，以及服務群眾的意識，村民對“辦事找不到人”反映強烈。

        舞活“龍頭”，才能帶動“龍”起飛。建設一支戰斗力、凝聚力強的隊伍，是軟弱后進村整頓轉化的關鍵。中堡鎮在龍江村實行村干部優化提升行動，堅持“內選”與“外引”相結合，通過上級選派、群眾推薦等方式，把想干事、能干事、干成事、干大事的優秀人才推選出來。從大學生村官成長起來的鎮為民中心主任林鎮，有多年從事農村基層一線工作的經驗和做好工作的責任心，鎮黨委選派其擔任龍江村黨總支書記、村委會主任。到任后，他以細致而扎實的工作作風開展工作，善于從小處著眼，以小切口解決大問題。大到引進企業，小到村里的應急廣播不響、路邊的路燈不亮、公廁沖水泵損壞……不管大事小事，他都認真對待，盡力解決，用行動贏得干群的信賴。

        同時加強村干部隊伍的建設和培養，6名村干部中，重新調整村會計和責任區負責人，配強村干部隊伍。與此同時，圍繞解決“有人干事”的問題，村黨總支加強村干部的作風建設和各項制度建設，開展能力大比武活動，不斷提升村干部的綜合素質和服務群眾的意識與能力。

        強“龍骨”，增強群眾向心力 

        黨員是群眾的“主心骨”。龍江村的101名黨員中，60歲以上的黨員占 42%，少數外出工作和黨員長期不參加黨組織活動和學習，部分黨員遇到矛盾糾紛存在事不關己、高高掛起的現象，有時甚至起反作用。龍江村在軟弱渙散村整頓轉化工作中，加強黨員隊伍建設，開展黨員站出來，當好“主心骨”活動，讓“隱形黨員”現身、讓“口袋黨員回家”。

        北舍責任區一條1000多米長的道路，道路兩側今年新栽的紅葉什楠等綠化樹木生機盎然。這是黨員黃廣新等人帶頭管護村里的綠化帶。“放亮項目”中，黃廣新等黨員成為這片綠化帶的義務管理員。今年夏季高溫少雨，十分不利于新栽樹木的生長。黃廣新等人起早貪黑地為樹苗澆水、除草，常態化開展護苗巡查，這些新栽的樹苗成活率達90%以上。他們的“護苗行動”在群眾中留下了深刻的印象。

        民心是最大的政治，龍江村增強服務功能，用心用力解決群眾的“急難愁盼”事。通過“鎮村干部聯包網格、網格組織聯結黨員、黨員結對聯系群眾”體系，以及“到進訪”等活動，村干部精準掌握村民的真實情況，了解群眾訴求需求，因案施策化解歷史遺留問題。馮家責任區的許某，長期在廣州工作和生活。多年以前，村里因建設村莊后北公路，占用了其父母1.6畝責任田，一直沒有補償，也沒有安排新的責任田。許某難得回家一趟，每次回來都要為此事討要“說法”。去年，村里的黨員干部和群眾代表專門就此事商討解決辦法，最終達成意見，按目前每畝800元的土地流轉金標準每年給予補償。2021年春節前，補償金兌付到位，許某的“千里信訪”也終于畫上了句號。

        龍江村常態化落實“五幫行動”，因地制宜開設金融驛站、老人健康體檢、兒童暑期興趣班等貼心服務，打通服務群眾“最后一米”，該村一批深層次、根源性的矛盾糾紛得到妥善化解，一批群眾的操心事、煩心事、揪心事得到有效解決。

        壯“龍身”，發展鄉村生產力 

        地處大縱湖畔的龍江村水面資源豐富。龍江村深入挖掘資源優勢，制定并實施符合本村實際的產業發展思路，不斷壯大村級集體經濟，盤大做強“龍身”。截至今年9月，該村集體經營性收入165萬元，全年有望突破200萬元，比去年的91萬元高出100多萬元。

       龍江村的1500多畝水面資源，分散在800多名村民的手中。這些資源多屬于粗放型經營，流轉租金和效益不高。該村將水面資源統一對外招標和發包，同時科學調整種養模式。通過公開招標，水面資源平均每畝每年的租金達1000元左右，比以前提高500元，村民的分紅所得也提高到每畝500元。承包人則也由以前的單一種養轉變為荷藕套養小龍蝦或魚蝦蟹混養等立體種養模式，實現承包人、村民、集體三方共贏。該村還投入100萬元，聯合回購陸家甸村的廠房并租賃給一家企業，村集體每年可獲得10萬元的租金。

        強壯的“龍身”支撐，為美化“村顏”提供了資金保障。一年來，龍江村先后投入300多萬元開展村莊環境整治。

        南宋責任區村北，曾經的荒廢地、垃圾場，被改造為35戶、500平方米的“美麗菜園”，內面種植了各種時令蔬菜。“美麗菜園”只是龍江村開展人居環境整治的其中一項。亮化工程中，該村在1500多米長的道路邊安裝了帶有中國結的LED燈。明亮的色彩、喜慶的燈飾，照亮了人們回家的路，也溫暖了人心。

        3000多米長的中引河大道是龍江村人回家的必經之道，以前路道邊散落在300多穴土散墳。去年年底，該村先后實施中引河和龍江河生態河道打造，將沿途土散墳遷入新建的公益性墓地。曾經有點“瘆人”的河道兩岸，展現出“水清、河暢、岸綠、景美”的容顏。

        龍江村投資35萬元，建成面積400多平方米的“陽光宴會廳”，可同時擺設25桌桌席。建成以來，已有幾十戶村民先后在“陽光宴會廳”舉辦了宴席。村民張正國喬遷之喜時，在此辦了20桌酒席。他高興地說，在“陽光宴會廳”做事，既安全、方便，又實惠，真的是省心又省錢。

        自來水管網改造、鋪設污水管網、公路提檔升級、百姓大舞臺、戶廁改造、危舊房改造等，一樁樁民生項目的實施，讓龍江村村容村貌煥然一新，共治共建共享的成效也提升了村民的幸福感和獲得感。

編輯：姜景旸  王晶

作者：朱榮 卞殿榮 李祝海