在冊渡口全部撤銷，興化市全面建成“無渡市”

       近日，江蘇省興化市千垛鎮(zhèn)新建渡口河西村民集體搬遷，標志著興化市最后一道渡口被撤。至此，該市在冊渡口全部撤銷，全面建成“無渡市”。

        千垛鎮(zhèn)新建村渡口西居住著44戶村民，由于沒有陸路交通，外出只能靠擺渡。2022年，興化市交通運輸部門聯(lián)合千垛鎮(zhèn)啟動新建村搬遷安居工作，將渡口西居民整體搬遷到河東。

        興化地處里下河腹部地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)河網(wǎng)縱橫，為方便群眾出行，在全程約1萬公里的河道上曾設置300多道渡口，但由于條件限制，渡口碼頭建設和運營極不規(guī)范，存在嚴重的安全隱患。1991年1月，省政府出臺《江蘇省渡口管理辦法》，從法律層面對渡口的設置、撤銷、運營和代渡橋建設進行了規(guī)范。當年11月，興化市政府對整合后的236道渡口進行公示，對渡口碼頭、坡道、候渡亭進行改造建設，統(tǒng)一打造標準化鋼質(zhì)渡船；全面落實渡船維修、檢驗，渡工培訓考證制度，確保船舶適航、船員適任；構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡，層層落實安全管理責任；交通運輸部門強化安全監(jiān)管，逐步安裝渡運視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行全天候安全監(jiān)督。

        渡口是一種古老而落后的交通方式，不僅單程渡時長，且時刻潛伏著安全隱患。為徹底改善群眾出行條件，興化市根據(jù)省有關(guān)辦法及獎勵政策，結(jié)合本市實際，按輕重緩急、兼顧先易后難的原則，多方籌措資金，全面推進代渡橋建設工作。

        至2000年，該市建成代渡橋98座，累計撤銷渡口196道。在年度渡口安全管理工作會議上，該市正式提出建成“無渡市”目標。

        然而，余下的40道渡口幾乎全部分布在高等級航道上，橋梁建設標準高，單座橋梁建設成本動輒千萬元以上，建橋難度大幅提升。為推進既定目標實現(xiàn)，該市一方面請示省交通運輸廳提高代渡橋建設補助標準，另一方面努力將代渡橋建設納入該市公路網(wǎng)建設規(guī)劃，同時根據(jù)渡口所在地實際情況，采取村民集體搬遷等方式轉(zhuǎn)移賴渡人群。

        2019年初，興化市啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動。此間，該市實際待撤渡口只剩下車路河大垛陳卞渡口、上官河中堡大元舍渡口、下官河千垛鎮(zhèn)新建渡口，此3道渡口均在五級或三級航道上，成為最后的“難啃硬骨頭”。2019年4月，大垛鎮(zhèn)陳卞渡口大橋啟動建橋工作，總投資3967萬元，于2020年建成通車。2022年，中堡鎮(zhèn)大元舍渡口河西群眾集體搬遷，共花費1000多萬元；千垛鎮(zhèn)新建渡口河西村民集體搬遷，共花費887萬元。