泰州：讓科技創新這個“關鍵變量”成為高質量發展的“最大增量”
優生態、育主體、建載體、攻技術、引活水，泰州市加快建設產業科技創新高地，讓科技創新“關鍵變量”成為高質量發展的“最大增量”。
聚焦產業發展關鍵環節 產業科技創新高地建設中，企業的力量至關重要。強化企業科技創新主體地位，泰州持續發力。 泰州市實施“揭榜掛帥”聯合攻關，建立榜單編制市場導向、“賽馬制”平行競爭、榜單雙向發布、攻關成果共享等創新機制。 科技創新要從產業中來，成果轉化要到產業中去。揭榜，揭的是對技術瓶頸的“動真碰硬”；掛帥，掛的是對科研實力的“十足底氣”。 2022年，泰州市公開發布企業技術難題28項，“懸賞”總額近1.1億元，共實施項目9項。對于立項的項目，分批次按照企業實際撥付資金的20%給予科技創新積分獎補。 今年，將與省、市產研院聯合開展關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目，按1:1:1的比例設立3000萬元“揭榜掛帥”專項資金池，圍繞市“1+4”產業體系，遴選出企業自投資金高、影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術需求，按照成熟一批、發布一批原則，向全社會公開發布，力爭形成一批重大科技成果。
科技攻關絕非易事，泰州市為企業創新提供全方位、精準化支撐。 優化企業科技創新積分管理，搭建覆蓋8000多家企業為主體的積分數據庫，對不同成長階段的科技型企業知識產權、研發投入、研發人員等創新情況進行動態監測，針對性開具創新“診斷書”，精準提供“服務單”“政策單”。 企業集群培育方面，實施科技型中小微企業“育苗工程”和“十百千”創新型企業、“小升高”高新技術企業、科技型企業上市“三個培育計劃”。 高效運行產研院 樹高葉茂，系于根深。如何突破制約科技成果轉化的藩籬？泰州市產研院是“先頭兵”，也是“試驗田”。 年初，泰州市產研院與哈工大泰州智能制造研究院簽訂加盟培育協議，共同成立并推進建設。泰州產研院超精密智能裝備研究所是泰州產研院正式培育建設的首家專業研究所。 培育期內，超精密智能裝備研究所將探索市場化建設改制路徑與發展模式，建立“多方共建、多元投入、混合所有、團隊為主”的研發機構運營管理新模式。“人才團隊由擁有‘成果轉化收益權’增加到‘成果所有權、處置權和轉化收益權’。”市產研院副院長谷行楗表示。 通過機制改革，激發研發團隊創新的積極性。近日，泰州市產研院繼續組織調研靖江焊接中心、東南大學生物醫藥與醫療器械研究院等現有研發載體，探討加盟改制可能性。
泰州市正在起草《泰州市深化科技體制改革三年攻堅實施方案》推動68項舉措落地，在完善關鍵核心技術攻關、企業創新能力培育、科技資源統籌、科技人才評價、科研誠信監督、科技管理服務等六方面先行先試。 泰州市的新型研發機構要圍繞泰州的優勢產業、未來產業布局。引進復旦大學、東南大學、中科院大連化物所等大院大所建設新型研發機構19家，加速高端創新資源聚合裂變，形成一批有自主知識產權的關鍵技術。建成省級以上企業研發機構533家，其中全國重點實驗室1家、國家級企業技術中心8家、省級企業重點實驗室5家。推動揚子江重點實驗室成功重組，推進北大醫學部（泰州）醫藥健康產業創新中心、南醫大泰州醫藥產業研究院、中山大學（泰州）太陽能聯合研發中心實質運行。強化對獸用生物制品技術創新中心建設指導，助力創建國家級技術創新中心。
下一步，泰州市還將充分發揮市產研院的核心作用，精準布局新型研發機構，通過有組織的科研創新體系將創新之力延伸到產業、企業發展的末梢神經，為創新聚勢、為產業聚力、為發展賦能。 建設離岸創新中心 百舸爭流，奮楫者先。泰州市堅持把科技創新作為實現高質量發展的“華山一條路”，但作為追趕型城市，面對的困難不少，比如創新資源積累相對較少。如何破局？ 泰州市的做法是積極推動建設離岸創新中心，助力企業突破發展瓶頸。 “圍繞產業鏈部署創新鏈”，各市（區）、重點園區精準搜尋出與本地產業、技術、人才、資金等需求匹配的科創資源集聚地，作為離岸創新中心建設地。靖江市聚焦精密智造、航天航空等產業；姜堰區關注高溫新材料產業；興化市聚焦金屬材料；醫藥高新區（高港區）聚焦生物醫藥產業等。 目前，泰州市已在上海、南京、深圳、北京等地建設離岸創新中心14家，7家投入運營，與清華大學、長三角國創中心等15家單位建立合作關系。
下一步，泰州市還將在上海、南京等地謀劃布局建設2-3家旗艦型區域離岸創新中心，打造離岸研發、小試的試驗平臺，服務全市離岸創新項目入駐研發孵化。發布離岸創新中心建設和發展指導意見、認定辦法，梳理泰州市及離岸地各類政策，助力離岸創新中心規范化、高水平運營，加快集聚一批科技人才、創新項目等高端資源，形成引才聚才“強磁場”。
全國創新高地遍布，泰州積極尋找“合伙人”的足跡，合作篇章在不斷刷新中走向深入，離岸創新中心已招引入駐項目58個，在談項目76個。 引入金融活水 產業創新生態，離不開金融活水的澆灌。在一批高科技企業由小到大、由弱到強蛻變的過程里，泰州市不斷創新科技金融模式，以形式多樣的服務和產品，有效緩解科技型中小企業的融資難題，助力科技型企業高質量發展。 泰州在全國首創“創新積分貸”金融產品體系。 “這筆貸款來得很及時，解決了企業資金短缺的難題。“榕興醫療是一家從事醫用功能性敷料研發、生產、銷售的高新技術企業。2022年，企業資金周轉出現問題。泰州市相關部門在了解情況后，幫助其申請“鑫e高企”創新積分貸專項產品，榕興醫療憑借188個科技創新積分，獲批了285萬元純信用貸款，并于2個工作日內拿到了貸款。 “創新積分貸”金融產品體系中，目前已簽約合作銀行5家，推出9款“創新積分貸”產品，今年上半年累計發放貸款662筆41.12億元。
同時，聯合財政將企業科技創新積分接入“泰信保”擔保政策。 對上一年度積分處于排行榜前100名的企業免除擔保費；聯合征信公司將企業科技創新積分納入企業“征信評價模型”，為企業積累信用，多渠道為創新型企業信貸賦能。 針對種子期、初創期科技型企業“首投難”問題，泰州市組建總規模10億的天使基金陪伴其成長。 碩世生物、金迪克等一批科技型企業在政府和金融機構“筑渠引流”的金融支持下實現快速成長、迅猛發展，跑出了上市“加速度”。 |
