泰州：構建多方調解體系，推進知識產權糾紛多元化解

      知識產權是高質量發展的“動力池”，保護知識產權，就是保護企業創新。近日，泰州市入選全國知識產權糾紛快速處理試點地區。

      推進糾紛多元化解

      打造知識產權“快保護”新通道

      “23家店鋪售賣的產品共用一個商標，竟全是‘抄襲’他人？”近日，某商標持有人發現，位于泰州醫藥高新區（高港區）的多家商鋪在店招、地圖位置標識、商品標簽、促銷廣告、支付憑證等經營標識中使用含有注冊商標字樣相同或近似的標識，侵犯其商標權。一怒之下，商標權持有人一紙訴狀將23家商鋪告上法庭。

      得知原告、被告均有調解意向后，泰州市知識產權保護中心迅速開展批量集中訴前調解。最終，23家商鋪均與原告達成和解協議，“因訴而爭”轉向“因和而勝”。

      今年前三季度，泰州市發明專利授權數增速江蘇省第一，面對龐大的專利基數和蓬勃發展的創新態勢，如何快速、高效地處理專利侵權糾紛，成為亟待解決的問題。“我們的專利遭受侵權，走司法程序的話，沒有半年下不來。”江蘇遠通波紋管有限公司負責人道出諸多企業的困境，他們迫切需要在極短時間內制止侵權行為，防止造成不可挽回的損失。

      推進知識產權糾紛高效、便捷、低成本化解，調解、行政裁決、仲裁等非訴訟方式具有獨特優勢。“目前知識產權主要依賴司法保護。”泰州市中級人民法院民事審判第三庭庭長王曉莉說，“知識產權案件平均審理周期為58.29天，但訴前調解平均周期可以縮短至26.71天。”

      近年來，泰州市持續推進糾紛多元化解，成立知識產權糾紛人民調解委員會2家、知識產權糾紛仲裁服務分中心13家、知識產權糾紛訴調對接辦公室3家、知識產權保護分中心8家，成立興化市特殊鋼產業技術創新與知識產權戰略聯盟和泰州醫藥高新區（高港區）大健康產業知識產權聯盟，出臺《泰州市知識產權糾紛訴調對接管理辦法》，建立版權糾紛在線訴調對接機制，構建“行業調解+人民調解+司法調解”體系。截至目前，泰州市共辦理訴前調解案件695件，訴中調解案件168件，調解率38.58%。

      構建海內外協同保護機制

      夯實知識產權“嚴保護”基礎

      推進知識產權糾紛盡快化解，并不是“和稀泥”，侵權假冒行為必須得到懲治。“構成侵權的有可能只是一枚小圖標，但背后連接的卻是企業的心血，不能‘小而化之’。”泰州市市場監管局知識產權保護處處長崔見秋說。今年，泰州市共處理專利侵權糾紛案件44件，辦理知識產權行政處罰案件187件，破獲侵犯知識產權犯罪案件30起，涉案金額逾2億元，審結各類知識產權案件940件，民事判賠總額1121.42萬元。

      知識產權保護不僅是創新驅動發展的“剛需”，也是國際貿易中不可或缺的“標配”。“近年來本土品牌在海外頻繁遭遇搶注，這些行為嚴重阻礙了企業國際化的步伐。”江蘇省寧海商標事務所副所長陳燕介紹，經監測發現，林海動力機械集團的商標在韓國遭到當地一家企業惡意搶注，這對企業開拓韓國市場構成了重大威脅。為解決這一棘手問題，寧海商標事務所與林海集團緊密合作，對搶注方進行深入調查后，向韓國特許廳提交了撤銷搶注商標的申請。經過數月的努力，搶注商標被成功撤銷，林海集團新申請的“LINHAI”商標終獲注冊。

      “由于風險意識不強、防控措施滯后、專業人才短缺等，加之海外維權財務、時間成本高，企業在遭遇侵權時往往處于消極狀態。可一旦缺席訴訟或敗訴，企業便會失去相關市場。”崔見秋說。為提高企業海外知識產權風險防控意識和糾紛應對能力，泰州市將知識產權保護延伸至海外，提供維權指導、侵權預警、智力資源供給、信息共享等相關服務，開展海外知識產權風險預警分析項目4個，召開海外知識產權風險預警成果發布會，惠及企業60余家，有效助推企業創新成果“出海”。

      在“走出去”之前，泰州市榕興醫療用品股份有限公司拿到了一份《醫用敷料海外專利預警分析報告》以及一份目標區域專利壁壘詳單，這兩份材料里，專門指出公司的幾款主打產品出口的高、中、低風險地區，還對潛在高風險專利做了標引。這讓企業海外市場負責人褚加冕驚喜不已，“有了這套個性化預警服務，企業‘出海’的底氣更足了。”

      將法律宣傳滲透到每一戶

      推動知識產權“共保護”社會意識

      知識產權保護是由上而下推進的過程，除了加大監管、執法力度，也要提升全社會知識產權保護意識。

      近日，泰州市知識產權保護中心處理了一起商標侵權案件。原告為上海某超市，其注冊商標連續多年獲得上海最具影響力特許品牌。被告為泰州市內某超市，在未經授權的情況下自稱上海某超市加盟店，并在店招等經營標識中使用“某聯”字樣，侵害原告注冊商標專用權，構成不正當競爭。“我經營范圍窄、店鋪利潤小，他還能告到我頭上？”在調解室內，被告對自己的侵權行為不以為然。

      調解員雙邊發力，運用法律法規及公序良俗為被告普及侵權知識，并針對侵權行為以及今后如何解決或避免此類案件進行講解和規勸。與此同時，調解員與原告溝通，說明被告經營情況及造成的影響，積極為被告爭取降低賠償金額，取得雙方當事人的認可，達成和解。

      “在走訪過程中我們發現，很多企業侵犯他人知識產權而不自知，從事小商品銷售的個體工商戶更成為專利侵權的‘重災區’。”崔見秋介紹，個私經營者一般未受過法律培訓，經營者知識產權意識薄弱或存在僥幸心理，這不僅導致專利所有權人的合法權益受到損害，對經營者而言，或會因為侵權賠償而陷入經營危機。

      針對此現象，泰州市大力開展知識產權保護宣傳進機關、進企業、進社區、進校園，泰州醫藥高新區法院選取社會關注度高的知識產權案件，常態化開展巡回審判，組織創新主體及社會公眾旁聽案件審理，廣泛培育知識產權保護意識。

       下一步，泰州市將在知識產權“快保護”“嚴保護”和“共保護”方面持續發力，建立知識產權糾紛快速處理規范，創新工作方式方法，進一步順暢銜接程序，提高知識產權糾紛處理效率，營造“公平公正”的知識產權法治環境。