靖江：優化企業“全生命周期”服務鏈

　　  近日，緊聯智造科技（江蘇）有限公司負責人董福元，拿到營業執照、整套印章后，連連夸贊靖江市政務服務辦事效率高。今年以來，靖江優化對經營主體“全生命周期”服務，打造長三角“最優營商地”。最新數據顯示，靖江市經營主體全生命周期15個事項實現“一件事一次辦”，辦事環節、申請材料、辦理時間減少60%以上。

　　經營主體全生命周期是指企業成長的動態軌跡，包括誕生、發展、成長、成熟等各個階段。近年來，靖江市推行全程電子化登記模式，企業登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、銀行預約開戶、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等，都可以在線上“一次性填報”，企業開辦全流程8小時辦結。目前，靖江市已實現企業開辦、信息變更、注銷、遷移“一件事”全程線上辦理。

      今年，靖江市全面梳理了各類經營主體及不同登記業務類型的辦理條件與文書規范，編制了全市統一的登記業務服務指南，并在線上平臺發布，為申請人提供全方位、規范化的登記服務。

      線上提速度，線下優服務。靖江將個體工商戶、個人獨資企業以及農民專業合作社的登記服務延伸到12個鎮（街道、辦事處），實現市場準入登記全面下沉，打通了服務群眾“最后一公里”。截至2024年11月，各鎮（街道、辦事處）窗口已累計處理14821件市場準入登記業務，惠及群眾1.8萬余人。

      “辦事多頭跑”是經營主體迫切希望解決的問題。靖江市深化“證照聯辦”改革，改以往證照“多表申請、多窗受理、多次跑動、串聯審批”的傳統辦理模式，允許經營主體在辦理營業執照登記時，一并申請辦理相關經營許可事項。審批部門對提交的證照辦理申請實行“一次受理、并聯審批、同步辦結”，一體化實現“準入”又“準營”，最大程度減環節、減材料、減時限，降低經營主體制度性交易成本。

      “原來多個部門多次辦的事項，如今跑一個窗口就可一并辦理，‘證照聯辦’服務真的很便捷！”日前，靖江市清揚舞蹈藝術培訓有限公司，在一天內辦好了“文化藝術類非學科校外培訓機構審核意見書”和“營業執照”，公司負責人直夸“證照聯辦”讓他少跑了腿。該市持續拓展“證照聯辦”應用場景，將服務延伸到網吧、游戲游藝娛樂場所、印刷、校外培訓等行業，今年累計為33個行業、358位經營主體提供“證照聯辦”服務。

      除了不斷優化辦事流程，靖江各部門還當起“項目管家”“發展顧問”。全面推行重大項目專班服務，幫辦代辦人員負責項目全生命周期涉及的行政審批服務事項，定期將項目推進情況、需協調解決的問題報送至相關部門。對重點產業項目實行提前介入、容缺預審，將拿地等待期變為高效服務期，實現“交地即發證、拿地即開工”。該市率先探索“樁基先行”審批模式，切實推動重大項目提前開工建設。梳理產業發展共性、個性需求，推出人才、金融、科創等增值服務，滿足企業所需，助推產業發展。積極扶持個體工商戶轉型升級，全力構建精準幫扶培育政策體系，不斷提升個體工商戶生存周期、活躍度和發展質量。

      一個個服務發展實招，推動一個個項目快速落地、一戶戶經營主體開辦運轉，營商環境愈發成為靖江的“金招牌”。