新華日報｜泰州打破區域壁壘守護“跨區老人”安康，補貼跟人走，全城同享受

進入12月，張健寶夫婦的居家養老上門服務補貼又“續”上了。夫妻倆均是80歲以上高齡老人，長期居住在泰州醫藥高新區（高港區），但因戶籍在海陵區，過去一度無法享受相應的養老服務。上個月提交跨區服務申請獲通過后，如今，兩名老人又可以享受到每月30元的居家養老服務補貼了。

泰州人口老齡化程度位居全國前列、全省第二，60周歲及以上老年人口142.24萬，占常住人口總數的31.79%。積極應對人口老齡化，泰州建成1256個社區居家養老服務設施、402個助餐點和24個老年人助浴點，滿足老年人日益增長的居家養老需求。但受服務范圍限制，老人跨區域居住后，難以享受原戶籍地的養老補貼服務，這成為困擾眾多老年人及其家庭的難題。

“今年上半年，我們通過廣泛收集群眾意見、下沉走訪調查等方式，發現了這一制約養老服務發展、影響群眾幸福感的突出問題。”泰州市民政局副局長李鐵軍介紹，該局隨即推進養老服務“全域同享”改革，打破區域壁壘，守護“跨區老人”安康。

市級統籌、市區聯動、基層落實，泰州建立“全域同享”協作體系——市級層面成立跨區域服務協調小組，制定試點方案，明確居家上門、助餐、助浴三大類核心服務統一標準，出臺差異化補貼政策；市區層面建立服務互認機制，實現資源整合、政策銜接、服務互通；基層配備專職工作人員，負責申請受理、資格初審、服務跟蹤全流程對接，打通政策落地“最后一公里”。

其中，60周歲及以上特困、低保老人助餐每餐補貼4元、助浴每次補貼4元，70周歲及以上普通老人助餐每餐補貼2元、助浴每次補貼1元，居家養老上門服務按老人類型提供30—100元/月不等的補貼。

為讓好政策更快更精準惠及老人，泰州創新“常住地服務、戶籍地結算”機制，市級設“結算中心”按季度調度資金，依托監管平臺實現全流程把控及風險預警。除線下申請外，在“祥泰頤養·幸福版”小程序中增設“全域共享”板塊，老人或其家屬可通過該平臺提交養老服務申請。

“以前只能在老家享受養老補貼服務，現在住哪就在哪享受，太貼心了！”蔣粉蘭老人的戶籍地在醫藥高新區（高港區），現在隨女兒居住在海陵區。前不久，在工作人員幫助下，老人線上提交的跨區服務申請已獲得通過。目前，全市已有1800多位跨區居住老人通過“全域同享”模式享受養老服務，涵蓋高齡、特困、低保等各類群體。

“全域同享”的核心價值在于徹底打破“戶籍綁定服務、區域分割保障”的傳統模式，推動養老服務供給從“按區域劃分”向“按需求供給”轉型。李鐵軍表示，將始終堅持以老年群體需求為導向，通過系統性制度創新、精細化機制完善、數字化技術賦能、多元化服務優化，以改革之力守護老人幸福晚年。