用好“關鍵一招”激發姜堰高質量發展改革活力

年前，泰州又一重大生物制藥產業項目——修正藥業華東研發制造中心在省級姜堰高新區開工。項目推進效率亮眼：2025年2月簽約并實現“當年簽約、當年開工”，全面竣工投產后，預計年開票銷售可達60億元，貢獻入庫稅收2.4億元。

“選擇泰州，是看中這里的多重優勢。”項目負責人修淶貴表示，姜堰秉持“一張藍圖繪到底”的發展定力，更有呵護項目全周期成長的招商生態，為企業發展提供了沃土。

“修正速度”的背后，是敢為人先的改革攻堅帶來的澎湃活力。

姜堰區從招商布局、政策支持、服務保障多方面改創新改革，厚植興業沃土。

強招商。姜堰創新全域、全員、全年、全要素、全周期“五全”招商機制，建立“區領導+園區+鎮街+部門+國企+堰才招商公司”的全員招商體系，組建56人專職招商隊伍，構建起覆蓋全國的招商網絡。

優政策。姜堰圍繞“2+2+X”產業體系出臺專項政策，升級營商環境4.0版，在全省率先實現惠企政策“一網通辦”。創新推出“堰才投”“堰才貸”“堰才保”等一攬子政策。全省首創的縣區級戰略性新興產業擔保基金成立以來為近200家企業提供貸款增信超23億元；103.54億元規模的產業投資基金覆蓋新能源、新材料等多個領域。

護全程。姜堰建立資源要素動態“周轉池”，創新項目管家全生命周期服務系統，將280多項辦理事項優化為18個重要節點。通過各類招商推介活動搭建政企對接橋梁。

改革在經濟增長中“結果”。五年來，項目建設熱潮奔涌，產業體系堅挺重塑，綜合實力歷史性躍升。GDP連跨三個百億級臺階，引進全區首個百億級項目，創成國家制造業單項冠軍企業4家、全市第1，規上工業產值較“十三五”末翻一番，省級專精特新企業增長18倍，獲評2024年度全省高質量發展綜合考核優秀縣（市、區）。

眼下冬閑，蔣垛鎮許莊村卻熱氣騰騰，一箱箱草莓正從智能大棚中裝車，即將運往全國各地。基地負責人王劍鋒說：“與省農科院“聯姻”，設立“亞夫工作站”，推廣高壟種植等新技術。紅顏、寧玉等新品將在春節期間搶“鮮”上市，走進大型商超很搶手。”這幾年，蔣垛鎮打造“草莓共富團”，帶動村集體年均增收50萬元，解決就業800多人。

許莊村所見所聞，是姜堰區深化農村改革、推動農業發展的一個縮影。近年來，姜堰區優化落實強農惠農富農政策，創成省級宜居宜業和美鄉村36個。統籌建設“溱湖灣”“通南高沙土”兩大片區，溱湖灣策劃“漁窯耕讀”四大主題功能區域，通南高沙土片區規劃“一帶、一環、五園、十花”結構，促進農文旅深度融合。姜堰區獲評全省推進鄉村全面振興爭先進位縣，溱湖灣全省唯一同時入選省首批特色田園鄉村示范區和傳統村落集中連片保護利用示范區，和美鄉村畫卷生動鋪展。

為拓寬富民渠道，姜堰區堅持黨建引領，推動3個鎮街整合集體資源，成立4家鄉村振興公司。推廣“企業+村集體+農戶”模式，31個村聯建11個“兩社”聯動項目，總投資2665萬元。組建32個產業聯合體，覆蓋13個鎮（街）174個村。開展農村集體“三資”專項整治及“大起底”行動，其“三資管理”被《新華日報》推介，整治村級集體用工做法入選農業農村部正面典型案例。

作為全省首批區域性農業綜合服務中心建設整體推進縣，姜堰區完善農業綜合服務體系，堅持“科技賦能、服務集成、全域覆蓋”工作原則，緊扣糧油、草莓、水產、食用菌、肉雞產業，建設了“農技+農事”區域性綜合服務中心2個、“農事”類18個，構建“2+18+N”農業綜合服務網絡，全區農民專業合作社、家庭農場分別達630家、1528家，鎮村服務聯盟吸納成員超500家。“為全區提供耕、種、防、收、銷等多環節全鏈條服務，形成‘家庭農場+合作社+企業+村集體’協同服務格局，提升農業綜合服務能力和水平，促進農業現代化發展。”姜堰區農業農村局局長王學明介紹。

1月4日，泰州市“蘇超”冠軍獎杯亮相姜堰區三水廣場。此次獎杯巡回展，不僅讓更多人共享體育榮光，還借助“展覽+消費”聯動模式，為年首區域商業注入蓬勃活力，詮釋了人文與經濟交融發展的生動實踐。

2025年，姜堰區以“賽事+”為紐帶，整合本土特色資源、轉化“蘇超”流量的實踐，成為長三角地區文體旅商深度融合的生動范本。深耕"旅游興區"戰略，全力推進溱湖灣國家級旅游度假區創建，新增區域精準布局康養民宿、文旅文創、休閑體驗等多元業態，配套設施持續提檔升級，打破傳統"一日游"模式，讓游客來了不想走、走了還想來。

2025年夏季，“蘇超”賦能，“姜湖宴”出圈。姜堰區將賽事激情與夜市經濟、地方文化深度綁定，推動人氣流量持續轉化為消費增量。呼應“蘇超”“十三太保”熱門IP，以轄區13個鎮街招牌美食為紐帶，打造集地方文化、體育運動與市集消費于一體的“食超”場景，三水之環的“姜湖宴”成為煙火璀璨的消費空間。“姜湖宴”文化消費品牌在《江蘇通訊》專欄推介，并被央視專題報道，入選“第三批長三角人文經濟典型案例”。“姜湖宴”引發連鎖效應。2025年9月17日，全國縣域商業消費季啟動儀式（東部分會場）在姜堰舉辦，五大主題消費場景全國爆紅。泰州“蘇超”奪冠后，“姜湖宴”同步移至溱湖旅游景區，以賽事余熱串聯體育互動、非遺展演、美食集市，再掀消費熱潮。

“融通”借勢，鄉村游出新。姜堰區13個鎮街乘勢而為，以“融通服務大集市”為載體，打造集體育競技、消費體驗、文化傳承于一體的鄉村游新場景。文化端通過鄉村音樂會、非遺表演、文創有獎競答等活動，推動文化價值向經濟價值轉化；體育端以“姜BA”草根聯賽實現“觀賽+品鑒”雙向導流，高效承接“蘇超”溢出效應。

溱湖文化旅游集團董事長王華介紹，“蘇超”期間，姜堰區共舉辦21場“融通服務大集市”，惠及群眾4.3萬人次。“蘇超”賽事流量實現從單點消費到多維變現的跨越，姜堰重點景區開展聯動營銷，推出組合優惠、特色線路及專屬活動，吸引各地游客“因活動而來，因城市而留”。如今，姜堰區深入推進溱湖灣國家級旅游度假區創建，農文旅體康商融合迭代發展，正為“康養名城 活力姜堰”建設注入持久動能。

清晨7點，姜堰區康華小學“一米安全通道”旁，家長志愿者戴小燕幫一輛停穩的小車打開車門，4年級學生姜予歌輕盈跳下，隨即匯入上學人流。就是這條“一米安全通道”，讓送學車輛停留由3分鐘縮至半分鐘，曾經擁堵的校園口，如今秩序井然。除家長接送等候外，像康華社區這樣的護學空間還有著學生托管、課后學習、休息驛站、主題教育等復合功能，校門外曾經的“空白地帶”“閑置角落”成為了家校社協同育人的“溫暖樞紐”。

校園周邊“微改造”，是姜堰區開展基層治理“巡診家家到”行動成果之一。2025年，姜堰區聚焦“系統破解群眾身邊堵點難點問題”，創新開展“巡診家家到”行動，由區委牽頭、聯合38個相關職能部門組成工作專班，制定“兩報告+四清單”，以月為單位對13個鎮街開展全方位、全領域、全流程“巡診把脈”，通過“現場辦+會商辦”，目前已有力推動569條問題完成整改、179條賦能事項落地見效，形成了村居大監督體系、人事制度負面清單、居家養老服務中心運營管理等26條建章立制計劃，《長安》雜志等國家級媒體聚焦推介。在此基礎上，健全“回頭看+群眾看”的閉環機制。推動標本兼治，實現從“解決一個”到“治理一片”，為縣域基層治理現代化提供可復制、可推廣的實踐樣本。

五年來，姜堰區社會高效能治理成績斐然。全市首家運行區級綜合指揮中心，創新打造社會矛盾糾紛調處化解中心，全市首創“碼”上解紛平臺，初信初訪化解率達98.6%，建成110個智慧技防小區、85個智慧技防校園，基本形成“大數據+鐵腳板+網格化”的基層治理格局。縱深推進安全生產治本攻堅行動，全區生產安全事故起數、死亡人數持續下降，連續20年未發生較大及以上生產安全事故，獲評全省信訪工作先進縣（市、區），群眾安全感省級測評3年全市第1。