新華日?qǐng)?bào) ｜ 多措并舉，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

3月7日，全國(guó)人大代表，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沈海斌；全國(guó)人大代表，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總裁徐浩宇，走進(jìn)全國(guó)兩會(huì)新華報(bào)業(yè)全媒體訪談節(jié)目“兩會(huì)會(huì)客廳”演播室，圍繞“如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”相關(guān)話題展開(kāi)交流。

主持人：全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告與“十五五”規(guī)劃綱要草案均釋放出護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號(hào)。江蘇市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了哪些政策支持？

沈海斌：近年來(lái)，我們聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，連續(xù)5年出臺(tái)穩(wěn)企強(qiáng)企政策措施，連續(xù)3年制定落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單。具體來(lái)說(shuō)，主要是“三個(gè)一”：

第一個(gè)是“一網(wǎng)通辦”。牽頭開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、變更、遷移、注銷(xiāo)等全生命周期“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與29類(lèi)許可信息關(guān)聯(lián)，全省企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)線上辦理1個(gè)環(huán)節(jié)、最快0.5個(gè)工作日辦結(jié)。

第二個(gè)是“一呼即應(yīng)”。建立15項(xiàng)常態(tài)化政企溝通機(jī)制，打造“市場(chǎng)監(jiān)管會(huì)客廳”品牌，幫助企業(yè)解決問(wèn)題287項(xiàng)。在服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)方面，全省藥監(jiān)部門(mén)連續(xù)5年開(kāi)展“面對(duì)面”對(duì)接服務(wù)，我省新獲批創(chuàng)新藥及第三類(lèi)醫(yī)療器械數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第一。

第三個(gè)是“一質(zhì)千金”。在全國(guó)率先推出省級(jí)層面質(zhì)量金融產(chǎn)品“蘇質(zhì)貸”，近兩年累計(jì)幫助2.7萬(wàn)家企業(yè)獲得質(zhì)量融資2070億元、在全國(guó)質(zhì)量融資中位列第一。

主持人：政府工作報(bào)告提出要“充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力”，在“十五五”時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何走得更好更穩(wěn)？

徐浩宇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)，我認(rèn)為關(guān)鍵在于內(nèi)外兼修、乘勢(shì)而上。從外部環(huán)境看，國(guó)家持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策舉措，為我們注入了強(qiáng)大信心。從企業(yè)自身而言，一是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。二是要積極擁抱AI，將人工智能深度嵌入研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等全流程，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展高效持續(xù)躍升。三是要深化協(xié)同，除產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，不同領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)間也可積極探尋合作機(jī)會(huì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、經(jīng)驗(yàn)互鑒的更廣泛的跨界生態(tài)。

主持人：政府工作報(bào)告提出，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接下來(lái)有哪些規(guī)劃？

沈海斌：下一步，我們將圍繞“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的基本要求，印發(fā)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)年度任務(wù)清單，做深做實(shí)“放得活”與“管得好”兩方面文章。圍繞“放得活”優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深入落實(shí)重大政策措施會(huì)同審查機(jī)制，聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展反壟斷執(zhí)法護(hù)企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、光伏組件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決破除阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。圍繞“管得好”提升監(jiān)管能力，不斷豐富法治筑基、智慧賦能、信用治本的監(jiān)管工具箱，對(duì)危害群眾生命安全的行為嚴(yán)懲重處，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

主持人：近日，工信部公布2025年度中國(guó)消費(fèi)名品名單，揚(yáng)子江藥業(yè)“護(hù)佑”品牌成功入選企業(yè)品牌類(lèi)“時(shí)代優(yōu)品”。請(qǐng)問(wèn)揚(yáng)子江藥業(yè)是如何“以質(zhì)取勝”的？

徐浩宇：這些年，我們構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管控體系和覆蓋全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。一是源頭嚴(yán)控，在全國(guó)20多個(gè)地區(qū)布局了80個(gè)規(guī)范化中藥材種植基地，從種植、管護(hù)到采收的全程溯源，確保中藥材源頭品質(zhì)可控可追溯。二是數(shù)智升級(jí)，打造智能綠色工廠，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)融入生產(chǎn)全流程，實(shí)現(xiàn)從藥材處理、生產(chǎn)加工到成品出庫(kù)的數(shù)智化管控。三是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，總結(jié)提煉的藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控模式、中藥材種植溯源技術(shù)規(guī)范，已成為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。

主持人：請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)方面，出了哪些實(shí)招？

沈海斌：推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“量大”向“質(zhì)強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，是服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。一是扶持個(gè)體工商戶(hù)“更上一層樓”，大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事改革，2025年全省新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量為2024年同期的2倍。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“品質(zhì)贏未來(lái)”，建立質(zhì)量強(qiáng)企梯度培育體系，目前，全省累計(jì)有1147家企業(yè)1165個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“江蘇精品”認(rèn)證，25家組織39次獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)），11個(gè)品牌入選首批中國(guó)消費(fèi)名品、數(shù)量居全國(guó)首位。三是助力新興業(yè)態(tài)“跑出加速度”，緊跟人工智能發(fā)展大勢(shì)，在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺(tái)支持人工智能OPC發(fā)展12條舉措。

主持人：揚(yáng)子江藥業(yè)的“黃芪精”勇闖海外市場(chǎng)，掀起全球熱潮，面對(duì)中醫(yī)藥走向國(guó)際這一趨勢(shì)，企業(yè)如何在推動(dòng)中醫(yī)藥文化出海的道路上探索求新？

徐浩宇：黃芪精是我們走出去的縮影，中醫(yī)藥走出去的主要難題，一是不同國(guó)家藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同，二是文化差異。我們的應(yīng)對(duì)思路可以概括為4個(gè)字：“主動(dòng)對(duì)接”，一是主動(dòng)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，二是主動(dòng)對(duì)接國(guó)際醫(yī)學(xué)體系，三是主動(dòng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)需求。針對(duì)不同國(guó)家的注冊(cè)要求，深入研究各國(guó)法規(guī)，采取“一國(guó)一策”的差異化策略。推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，要著力構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)拓展跨境電商等方式，建立全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提升中醫(yī)藥品牌國(guó)際影響力。

主持人：請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)揚(yáng)帆出海方面，有哪些舉措和成效？

沈海斌：近年來(lái)，我們立足標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能，為民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、拓市場(chǎng)提供全鏈條、一站式支撐服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)“出海”帶動(dòng)產(chǎn)品“出海”，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，我省民營(yíng)企業(yè)累計(jì)主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)165項(xiàng)。以認(rèn)證“互通”助力貿(mào)易“暢通”，引導(dǎo)和支持省內(nèi)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力、爭(zhēng)取境外資質(zhì)授權(quán)“走出去”，同時(shí)把國(guó)際知名機(jī)構(gòu)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。以預(yù)警“前移”護(hù)航企業(yè)“前行”，緊盯歐美和“一帶一路”共建國(guó)家等重點(diǎn)出口市場(chǎng)，第一時(shí)間向企業(yè)推送技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，去年累計(jì)發(fā)布各類(lèi)預(yù)警信息1.2萬(wàn)余條，幫助企業(yè)提前防范出海風(fēng)險(xiǎn)。下一步，我們將緊盯企業(yè)“走出去”需求，持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管?chē)?guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。