自然資源調查監測數據讓城市生活“泰幸福”

      日前，泰州市以自然資源調查監測數據為核心的城市治理創新實踐，成功入選省2025年優秀自然資源調查監測數據分析評價案例，其“幸福泰州·水城慢生活”的“泰幸福”路徑獲全省推廣。近年來，泰州市以自然資源調查監測數據為“聽診器”，為城市進行全方位“體檢”，推動城市在動能轉換、品質提升、綠色轉型等方面精準施策。

▲低效用地再開發為盛虹儲能項目落地泰州提供保障。錢立群 供圖

      走進位于醫藥高新區（高港區）化學新材料產業園區的盛虹動能科技有限公司，一臺臺智能化設備全速生產，一組組高能鋰電池有序下線。這片熱火朝天的廠區曾分散在多家小微企業手中，土地利用率不足30%，如今建成的現代化儲能生產基地，實現畝均產值超1500萬元、畝均納稅50萬元。

      “作為落地泰州的百億級重大項目，我們采用‘招引復蘇+小散清整’的組合模式，整合連片低效用地322.5畝。”市自規局醫藥高新區（高港區）分局副局長余濤說。通過逐一梳理地塊權屬、協商低效企業退出，僅用3個月就完成了土地整合與前期手續辦理，為盛虹儲能項目順利落地騰挪了空間。

      近年來，泰州市持續深化低效用地再開發工作。依據調查監測成果，結合歷史土地征收、土地供應以及不動產登記等相關數據，分析工業用地的規模與分布，倒逼各市（區）及園區推進存量建設用地的開發利用。2025年，全市共處置批而未供土地15865畝，處置閑置土地2192畝。疊合專項調查中的工業用地產出、稅收等數據，通過識別城市低效產業用地規模與分布，全市共開發低效用地13015畝，釋放出大量的閑置資源。

      低效用地再開發推動了資源向高效主體集聚、產業向高端能級躍升。姜堰區興泰工業集中區通過“平臺收購”模式，推動20余家低效企業搬遷，騰退土地154畝引入新材料科技企業，畝均稅收從0.72萬元躍升至20萬元。海陵區通過司法拍賣盤活閑置廠房，引入高新技術企業實現“騰籠換鳥”，讓低效用地成為產業升級的優質載體，全域存量用地的產出效能持續提升。

      在民生保障領域，調查監測數據分析評價同樣“大顯身手”。

      “旁邊就是學校，孩子在‘家門口’已就讀兩年，真是太方便了。”家住市區同濟家園小區的王先生開心地說，在此之前，孩子去省泰中附中多少有點遠。2024年秋學期，新建省泰中附中春暉校區落成投入使用，自己無須為接送孩子而費心。

      作為重點民生項目的新迎江橋綜合市場工程于2025年7月開工建設。市場占地面積27畝，總投資約5.2億元，總建筑面積3萬平方米。眼下，工人們正在抓緊做好市場四棟主體工程建設掃尾工作。“我們的項目建設進度已經超過80%，確保今年年中全部建成，順利運營。”項目負責人韓海華說。據介紹，市場周邊有森園小區、花園半島、鳳鳴雅苑等多個小區，是周邊12萬常住居民“十五分鐘生活圈”的重要配套。

      設施建設，規劃先行。“我們根據城市空間監測成果的公共服務設施用地及分布，結合各類設施名錄、點位，綜合測算覆蓋率，為規劃用地安排與空間布局引導提供科學支撐。”市自規局自然資源調查監測和科技處李如柏表示，通過監測數據與公共服務設施布局的匹配、分析，可精準配置教育、衛生等硬件設施。如今，市區社區衛生服務設施步行15分鐘覆蓋率達46.55%、社區小學步行10分鐘覆蓋率達30.15%、社區中學步行15分鐘覆蓋率達49.28%、社區養老設施步行5分鐘覆蓋率達30.48%、社區文化活動設施步行15分鐘覆蓋率達42.39%、菜市場（生鮮超市）步行10分鐘覆蓋率達86.44%……與往年相比，數據大幅提升，群眾生活更加快捷高效，城市生活品質不斷彰顯。

      生態建設同樣依“數”而行。去年4月建成開放的新力游園，通過嵌入式綠地配備健身設施，成為周邊居民休閑好去處。借助數據精準區分林地空間，泰州市將生態建設與城市發展同步推進，全市人均公園綠地面積達16.5平方米，綠化活動場地服務半徑覆蓋率93.08%，群眾幸福感顯著增強。

      市自規局相關負責人表示，目前泰州市已構建起涵蓋城市體檢、存量更新、生態管控的全周期數據應用體系。未來，將深化數據融合，為全市居民“泰幸福”功能布局與國土空間規劃“一張圖”管理提供更有力支撐。