市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰興市房屋拆除管理規(guī)定的通知
泰政辦發(fā)〔2011〕125號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），一區(qū)四園管委會(huì)，市各委、辦、局，各直屬單位： 《泰興市房屋拆除管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○一一年九月二日 泰興市房屋拆除管理規(guī)定 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)房屋拆除管理，明確各方責(zé)任主體，規(guī)范拆除市場秩序，確保拆除施工安全、文明、有序運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)定。 第二條 本市范圍內(nèi)凡由國有資金投資征收補(bǔ)償?shù)姆课荩鑼?shí)施拆除的，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所指拆除管理，包括拆除工程招投標(biāo)管理，施工管理，安全生產(chǎn)管理等。 第三條 市住建局為全市房屋拆除管理的主管部門，市房屋征收中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和管理工作。房屋拆除的殘值收入由住建局專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于城市建設(shè)及管理，由市政府批準(zhǔn)使用。 第四條 市住建局對進(jìn)入我市承攬拆除業(yè)務(wù)的施工企業(yè)實(shí)行年度備案審查，施工企業(yè)應(yīng)在每年3月10日前將年審資料上報(bào)審核，年審資料包括以下內(nèi)容： （一）市房屋拆除施工企業(yè)年度審核表。 （二）施工企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，拆除資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及組織機(jī)構(gòu)代碼證。 （三）施工企業(yè)法定代表人身份證明、身份證復(fù)印件。 （四）駐泰興項(xiàng)目經(jīng)理身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書。 （五）其他備案需要提交的資料。 （二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)分別提供原件核驗(yàn)和加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件。 經(jīng)審核合格后予以備案，并在泰興建設(shè)信息網(wǎng)上予以公布。凡未經(jīng)年審備案的企業(yè)不得承攬本規(guī)定適用范圍內(nèi)的拆除工程。 第五條 市房屋征收中心負(fù)責(zé)拆除工程的招投標(biāo)具體工作。征收（搬遷）實(shí)施單位（以下稱為實(shí)施單位）應(yīng)予以配合，并負(fù)責(zé)提供擬拆除房屋建筑的結(jié)構(gòu)、具體范圍、面積等相關(guān)內(nèi)容。 第六條 拆除工程嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。招標(biāo)一般采取公開競價(jià)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種方式。根據(jù)工程實(shí)際情況，招標(biāo)方式和具體招標(biāo)規(guī)則由市住建局確定。招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按下列程序進(jìn)行： （一）發(fā)布招標(biāo)信息； （二）審查申報(bào)企業(yè)資格，經(jīng)審查合格的予以核發(fā)《×××拆除工程參與投標(biāo)通知書》； （三）組織招標(biāo)確定施工企業(yè)。 第七條 參與投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在工程招標(biāo)已確定的殘值費(fèi)基價(jià)的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)。 第八條 拆除工程殘值費(fèi)基價(jià)由評審小組根據(jù)擬拆除房屋建筑的結(jié)構(gòu)、成新等因素在組織招標(biāo)前確定。 第九條 評審小組由市監(jiān)察局、市住建局、市土地開發(fā)儲(chǔ)備中心、市房屋征收中心、市城投公司、實(shí)施單位派員組成，成員人數(shù)為7人。市房屋征收中心為評審小組召集單位。 第十條 中標(biāo)人憑《房屋拆除工程承包人確認(rèn)單》在3個(gè)工作日內(nèi)將殘值費(fèi)、安全保證金等費(fèi)用全額繳納到市房屋征收中心指定賬戶上。逾期不交的，視為中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)資格。 第十一條 中標(biāo)人繳納相關(guān)費(fèi)用后，市房屋征收中心與其簽訂房屋拆除合同并開具《房屋拆除工程進(jìn)場施工通知書》。 第十二條 施工企業(yè)憑《房屋拆除工程進(jìn)場施工通知書》與實(shí)施單位對接，進(jìn)場組織施工，實(shí)施單位應(yīng)予以配合。 第十三條 實(shí)施單位應(yīng)明確2名人員負(fù)責(zé)交驗(yàn)房和實(shí)施地塊拆除現(xiàn)場矛盾調(diào)處等工作，在本項(xiàng)目施工期間接受市房屋征收中心的領(lǐng)導(dǎo)。 第十四條 實(shí)施單位應(yīng)積極配合市房屋征收中心做好現(xiàn)場管理，確保擬拆除房屋門窗、結(jié)構(gòu)等完好，已評估補(bǔ)償?shù)难b飾裝潢、附著物等未被拆卸或遺失，并與施工企業(yè)逐戶現(xiàn)場交接，雙方在交（驗(yàn)）房單上簽字確認(rèn)。實(shí)施單位將擬拆除房屋斷水、斷電、斷氣后交施工企業(yè)，施工企業(yè)應(yīng)盡快安全拆除；未經(jīng)交驗(yàn)的房屋，施工企業(yè)不得私自拆除，否則一切后果由施工企業(yè)自行負(fù)責(zé)。 第十五條 因?qū)嵤┧痉◤?qiáng)拆等需毀滅性拆除房屋的，市房屋征收中心要嚴(yán)密組織，實(shí)施單位和施工企業(yè)應(yīng)予積極配合。 第十六條 施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范要求，編制房屋拆除施工方案，經(jīng)市房屋征收中心審核后方可實(shí)施房屋拆除。 第十七條 施工企業(yè)必須服從實(shí)施單位的管理，接受市房屋征收中心的監(jiān)督。按工程進(jìn)度要求施工，在合同約定的時(shí)間和要求拆除房屋，清場交地。 第十八條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對拆除工程施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，委托的項(xiàng)目經(jīng)理為施工安全具體責(zé)任人。施工企業(yè)應(yīng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，施工現(xiàn)場配備安全生產(chǎn)管理人員，并向施工作業(yè)人員提供勞動(dòng)安全保障。 第十九條 拆除施工應(yīng)實(shí)行封閉施工管理，施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志，同時(shí)確保拆房施工現(xiàn)場材料堆放有序，垃圾及時(shí)清運(yùn)，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生、居民行走和交通秩序。施工現(xiàn)場夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施，承重結(jié)構(gòu)的拆除應(yīng)有專人指揮。 第二十條 施工企業(yè)清運(yùn)建筑垃圾時(shí)，應(yīng)做好防護(hù)，不得拋灑滴漏。清運(yùn)車輛應(yīng)持有市住建局、城管局、公安局聯(lián)合核發(fā)的《拆除垃圾清運(yùn)專用車輛證》，除車輛及駕駛?cè)藛T違反相關(guān)規(guī)定外，市城管、公安等部門對持有《拆除垃圾清運(yùn)專用車輛證》的車輛應(yīng)開辟“綠色通道”讓其安全、快速通行。 第二十一條 施工企業(yè)必須制定拆除施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在施工現(xiàn)場落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)和環(huán)保措施，配足安全施工管理人員。 第二十二條 施工企業(yè)必須積極配合各相關(guān)職能部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時(shí)落實(shí)主管部門下達(dá)的整改意見。 第二十三條 凡施工企業(yè)在拆除施工中發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，責(zé)令退場，接受相關(guān)部門的調(diào)查處理，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任，且今后兩年內(nèi)不得進(jìn)入我市拆除工程市場。 第二十四條 市房屋征收中心應(yīng)加強(qiáng)拆除施工監(jiān)督管理，會(huì)同實(shí)施單位，對施工現(xiàn)場管理情況進(jìn)行檢查考核，對拆房工作組織有力，協(xié)調(diào)配合到位按時(shí)或提前完成拆房任務(wù)，無群眾投訴、無安全責(zé)任事故的予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十五條 本規(guī)定由市住建局負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。 |