關(guān)于進一步做好我市住房公積金繳存工作的意見

　　為進一步落實住房公積金制度，擴大住房公積金繳存覆蓋面，更好地惠及廣大職工，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步做好我市住房公積金繳存工作提出如下意見：

　　一、充分認識推進城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作的重要意義

　　住房公積金制度是構(gòu)建城鎮(zhèn)職工住房基本保障體系的一項基礎(chǔ)性制度。全面推進住房公積金制度，是促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)、支持個人住房消費、實現(xiàn)住有所居的重要保障措施。推進城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，有利于增加繳存額，有效解決中低收入家庭購房資金困難，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展；有利于改善就業(yè)環(huán)境，促進職工再就業(yè)有序流動；有利于吸納農(nóng)村居民進城就業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，推動城市化進程，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此，各地、各部門（單位）要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好住房公積金制度擴面工作的使命感和責任感。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標

　　1.指導(dǎo)思想。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，大力推進機關(guān)企事業(yè)單位特別是非公企業(yè)建立住房公積金制度，努力擴大住房公積金制度的社會覆蓋面，不斷增強職工改善居住條件的能力，提高職工的生活質(zhì)量，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　2.基本原則。 推進城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，要堅持依法辦事、以人為本、有序推進的原則。依法辦事就是要依照國務(wù)院《住房公積金管理條例》及國家、省、市有關(guān)文件精神，依法推進城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作。以人為本就是要從維護職工利益出發(fā)，努力做好城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作。有序推進就是要結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，并逐步加以完善。

　　3.工作目標。 “ 十二五”時期我市住房公積金擴面工作的總體目標是：年均新增住房公積金開戶繳存人數(shù)在2萬人以上，住房公積金歸集額年均增長超過10%，力爭2015年住房公積金制度覆蓋面達85%以上。

　　三、工作措施

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。 各市、區(qū)政府要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，及時研究、部署城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，協(xié)調(diào)解決擴面工作中存在的困難和問題，并將住房公積金擴面工作列入住房保障年度工作目標管理。住房公積金管理部門要精心組織，統(tǒng)籌安排制度擴面的各項工作。各有關(guān)部門（單位）要極配合推進住房公積金制度建設(shè)，努力形成共同推進的良好格局和工作合力。各級人力資源和社會保障部門要將繳存住房公積金條款列入《勞動合同》規(guī)范文本；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將是否建立住房公積金制度納入單位組織機構(gòu)代碼證年度審檢內(nèi)容；工會組織要將企業(yè)繳存住房公積金作為推行集體合同和創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動的重要內(nèi)容。 

　　2.強化宣傳，擴大影響。 城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，政策性強，涉及面廣，要切實加強宣傳工作，努力形成全社會關(guān)心、支持和主動參與建立住房公積金制度的良好氛圍。各地、各部門（單位）要加強對國務(wù)院《住房公積金管理條例》以及相關(guān)政策措施的宣傳，力爭城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作做到家喻戶曉，以促進住房公積金制度擴面工作平穩(wěn)、順利推進。

　　3.分類實施，有序推進。 新設(shè)立單位包括機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及社會團體，要嚴格按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定，自設(shè)立之日起30日內(nèi)到當?shù)刈》抗�積金管理部門辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。各級住房公積金管理部門要做好新設(shè)立單位依法建立住房公積金制度工作。

　　原已設(shè)立未繳存住房公積金的單位視具體情況區(qū)別對待：公有制單位要率先建立住房公積金制度，對機關(guān)、事業(yè)單位、各類上市公司、國有（集體）企業(yè)的職工，及其委托勞動人事代理機構(gòu)辦理勞務(wù)手續(xù)的社會化用工人員，各級住房公積金管理部門要動員、督促其在2012年年底前率先全部、全員建立住房公積金制度。非公有制單位要按照“保基本、廣覆蓋，先進入、再提高”的原則，將2012年和2013年作為非公有制單位住房公積金制度擴面的過渡期，在過渡期內(nèi)，住房公積金繳存基數(shù)最低不低于單位養(yǎng)老保險繳存基數(shù)，確有困難的單位繳存比例最低不低于5%，以后逐步提高繳存基數(shù)和比例。對已經(jīng)正式投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，特別是擬將上市企業(yè)、重點骨干企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，要率先全員建立住房公積金制度。

　　已建立住房公積金制度的各類機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位要按照規(guī)定的繳存比例和基數(shù)為職工及時調(diào)整繳存額。

　　4.完善政策，便利職工。 調(diào)整完善職工提取使用住房公積金政策，適當放寬職工與企業(yè)中止勞動關(guān)系后的提取條件，并簡化有關(guān)手續(xù)；適當擴大提取使用范圍，允許職工支付房租提取。調(diào)整完善住房公積金貸款政策，適當提高貸款最高限額，支持繳存住房公積金額度較低職工貸款，增強職工住房消費信心。