我市出臺企業(yè)上市三年行動計劃

　　（記者　蔣凱　通訊員　張衛(wèi)榮）日前，我市出臺企業(yè)上市三年行動計劃，牢固確立“抓上市就是抓轉型升級、抓上市就是抓招商引資、抓上市就是抓項目突破”的理念，堅持境內上市與境外上市同步推進、自主上市與借殼上市同時并舉、場內上市與場外掛牌統(tǒng)籌兼顧，迅速掀起推進企業(yè)上市新高潮，實現(xiàn)全市企業(yè)上市工作新跨越。

　　據(jù)了解，我市將通過三年努力，力爭到2017年末，全市新增上市公司2家，報會企業(yè)4家；“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)超過15家，形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及其他場外市場多渠道并舉的格局，為新一輪“渡江戰(zhàn)役”、新階段“城建會戰(zhàn)”和新時期“黃橋決戰(zhàn)”提供堅強有力的支撐。其中，2015年，新增1家企業(yè)報會，4家企業(yè)在“新三板”掛牌；2016年，全市新增1家企業(yè)報會，1家企業(yè)發(fā)行上市，5家企業(yè)在“新三板”掛牌；2017年，新增2家企業(yè)報會，1家企業(yè)發(fā)行上市，6家企業(yè)在“新三板”掛牌。

　　為完成企業(yè)上市三年行動計劃，我市將采取廣泛宣傳與溝通交流相結合、專題培訓與外出考察相結合、業(yè)務指導與解決問題相結合，引領企業(yè)學習資本市場、了解資本市場、利用資本市場，有效解決企業(yè)“不愿上市”、“不敢上市”、“不會上市”的問題。充分利用各種宣傳媒介，開辟資本市場宣傳專欄，深入宣傳資本市場理論知識、政策動態(tài)、運作技巧和典型案例等。每年組織2至3次規(guī)模較大的企業(yè)上市及“新三板”掛牌業(yè)務培訓活動，邀請證監(jiān)部門領導、業(yè)內專家和中介機構專業(yè)人士授課，幫助企業(yè)答疑解惑。分批次組織企業(yè)主要負責人赴上市工作先進地區(qū)或優(yōu)質上市公司學習觀摩，讓企業(yè)家與中介機構專家面對面溝通交流，邀請成功企業(yè)家現(xiàn)身說法，增強企業(yè)上市信心。

　　同時，定期對全市企業(yè)進行調查摸底，篩選出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、盈利能力較強、科技含量較高、成長性較好、有上市意愿的企業(yè)，建立完善全市企業(yè)上市后備資源庫，對資源庫實行動態(tài)管理，每年根據(jù)綜合考察情況淘汰一批、吸收一批，使企業(yè)數(shù)量保持在30家左右。對上市后備企業(yè)進行分類指導，形成合理的企業(yè)上市發(fā)展梯隊。對已進入上市輔導期的企業(yè)，加強與江蘇證監(jiān)局和參與輔導中介機構溝通對接，督促中介機構提高輔導工作質量，及時解決輔導工作中發(fā)現(xiàn)的問題，抓緊制作發(fā)行申報材料，安排好報會時間節(jié)點。對已與中介機構正式簽約并實質啟動上市工作的企業(yè)，指導企業(yè)抓緊與中介機構共同制定上市工作計劃和股改方案，做好改制工作，對照發(fā)行上市要求梳理問題清單，針對各個問題提出合理解決方案。對初具上市條件的企業(yè)，指導企業(yè)搭建內部上市工作班子，幫助引薦優(yōu)質中介機構，盡快啟動上市工作計劃。對暫不具備條件的上市意愿企業(yè)，引導企業(yè)做好產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、項目儲備、財務管理等基礎性工作，通過引進戰(zhàn)略投資者優(yōu)化股權結構、做大規(guī)模，或推動企業(yè)到“新三板”掛牌，為下一步直接上市或“轉板”打好基礎。

　　據(jù)了解，我市正著手建立由上市辦牽頭、職能部門參與、專業(yè)團隊支持、條塊結合、上下聯(lián)動的企業(yè)上市協(xié)調服務機制，全力營造支持企業(yè)上市、支持上市企業(yè)的濃厚氛圍。對已交付中介機構相關改制和輔導費用，并正式啟動上市程序的企業(yè)，實行名單制管理，并及時向相關職能部門公布，享受擬上市企業(yè)優(yōu)惠政策待遇。定期組織專業(yè)團隊對擬上市企業(yè)逐家上門會診，幫助出謀劃策，避免企業(yè)走彎路。對企業(yè)改制上市過程中遇到的權證過戶、項目立項、用地保障、安全消防、工商登記、稅務、環(huán)保、社保等問題，各相關職能部門要根據(jù)企業(yè)實際需要，主動上門指導，做到監(jiān)管到位、指導到位、扶持到位，快速幫助企業(yè)辦理各類審批事項、出具各種手續(xù)、提供相關證明材料，縮短企業(yè)改制上市時間，節(jié)約企業(yè)改制上市成本。

　　根據(jù)境內外多層次資本市場的不同特點和要求，結合企業(yè)自身狀況和發(fā)展戰(zhàn)略需要，我市將推動各類企業(yè)到合適的板塊掛牌上市。充分發(fā)揮我國證券市場上市成本較低、市盈率水平較高、融資功能較強、市場交易相對活躍的優(yōu)勢，將境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板作為企業(yè)上市的主攻方向，并兼顧境外市場和境內場外市場，逐步形成以境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板為主體，境內境外、場內場外齊頭并進的多渠道上市掛牌格局。高度關注“新三板”等場外市場作為上市企業(yè)“孵化器”的重要作用，正確評估“新三板”轉板機制和相關交易制度創(chuàng)新的政策預期，積極探索推進企業(yè)“新三板”掛牌的引導機制，推動一批企業(yè)到“新三板”等場外市場掛牌。

　　據(jù)介紹，為鼓勵企業(yè)上市，我市將嚴格執(zhí)行《關于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》、《市政府關于鼓勵企業(yè)“新三板”掛牌的意見》，落實對改制上市企業(yè)涉及的財政獎勵政策。同時，鼓勵企業(yè)在其他區(qū)域性場外市場掛牌且融資，對成功掛牌且融資額達1000萬元以上的企業(yè)，給予40萬元的獎勵；對企業(yè)在其他區(qū)域性場外市場掛牌因股改而增加的成本，參照《市政府關于鼓勵企業(yè)“新三板”掛牌的意見》有關政策條款執(zhí)行。