扎實推進(jìn)改革攻堅 全面突破重大項目——訪市發(fā)改委主任焦國慶

　　（記者 蔣凱 通訊員 張衛(wèi)榮）“作為綜合經(jīng)濟(jì)管理和項目服務(wù)部門，市發(fā)改委將按照市委十二屆十二次全會部署要求，緊緊圍繞‘三大戰(zhàn)役’的推進(jìn)方向和爭先進(jìn)位的目標(biāo)定位，不斷創(chuàng)新工作思路，扎實推進(jìn)改革攻堅，全面突破重大項目，確保完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。”8月5日，市發(fā)改委主任焦國慶在談到如何貫徹落實市委全會精神時說。

　　焦國慶介紹，面對以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要想有所作為、奮發(fā)有為，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和轉(zhuǎn)換思想觀念、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力。

　　“圍繞改革工作要成為泰州一面旗幟的要求，我們將勇于擔(dān)當(dāng)、敢于冒險，先行先試，致力搶占改革制高點、爭創(chuàng)體制新優(yōu)勢，努力走出一條具有泰興特色的改革之路，為新時期‘三大戰(zhàn)役’目標(biāo)的實現(xiàn)，提供強(qiáng)大的動力和體制保障。”焦國慶表示，將認(rèn)真謀劃行政審批制度改革，重點研究集中審批和中介機(jī)構(gòu)改革；認(rèn)真謀劃破解土地制約的改革措施，重點研究土地利用和土地有效盤活的機(jī)制；認(rèn)真謀劃金融助推“三大戰(zhàn)役”的體制機(jī)制改革，重點解決中小企業(yè)融資貸款和扶持全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制問題；認(rèn)真謀劃園區(qū)的運行體制，重點研究探討如何建立起更加有利于園區(qū)招商引資和跨越發(fā)展的運行體制；認(rèn)真謀劃黃橋老區(qū)加快發(fā)展的體制機(jī)制改革，重點從體制和機(jī)制上完善扶持黃橋老區(qū)發(fā)展的政策措施；認(rèn)真謀劃社會領(lǐng)域改革，重點研究群眾關(guān)注度高的醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的改革推進(jìn)。

　　焦國慶介紹，在具體改革過程中，將把握大勢推動改革。認(rèn)真貫徹落實中央和省市深化改革的整體部署，準(zhǔn)確把握各項改革的本質(zhì)內(nèi)涵，確保落實不走樣、推進(jìn)不走偏；注重實際成效，區(qū)分輕重緩急，結(jié)合泰興實際，選準(zhǔn)切入口和發(fā)力點，點面結(jié)合推進(jìn)各項改革。強(qiáng)化問題導(dǎo)向深化改革。堅持開門抓改革，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會和群眾意見。把時間要求最急迫、老百姓最期盼和制約“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)的突出問題擺到優(yōu)先位置，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，開實“藥方”，明確改革措施，落實各方責(zé)任。突出重點實施改革。認(rèn)真落實《泰興市全面深化改革工作兩年行動計劃》，有序推進(jìn)28項重點改革任務(wù)。突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點，以簡政放權(quán)為核心，以提升政府治理能力為目標(biāo)，全面清理政府職權(quán)，科學(xué)配置行政權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運行流程，健全權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。通過建立5張清單、1個平臺、7項相關(guān)改革舉措，確保金融體制改革、財稅體制改革、開放創(chuàng)新體制機(jī)制改革等任務(wù)落地見效，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系，努力把泰興打造成行政審批少、行政效率高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場活力強(qiáng)的宜商宜居之地。

　　“改革的最終目標(biāo)是推動發(fā)展，而發(fā)展離不開重大項目的牽引。”焦國慶表示，市發(fā)改委將進(jìn)一步強(qiáng)化項目協(xié)調(diào)服務(wù)，力推重大項目全面突破。認(rèn)真落實“聚焦再聚神、發(fā)力再加力”加快推進(jìn)項目突破的部署要求，全力推進(jìn)項目大突破，勇當(dāng)泰州項目大突破的排頭兵。突出“擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，高效優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)方向，按照“馬上就辦、真抓實干”的工作要求，對5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目和涉化項目，每月會同審批部門聯(lián)合審批一次。對需要個性化審批的項目，及時牽頭并聯(lián)審批，并限時辦結(jié)，力爭在手成熟度較高的59個億元以上項目進(jìn)入報批程序，形成重大項目滾動開發(fā)格局。認(rèn)真落實“每月一過堂，雙月一督查，季度一分析，半年一觀摩，年度一考評”的督查推進(jìn)制度，及時監(jiān)測項目運行動態(tài)；進(jìn)一步完善新開工和新竣工項目的認(rèn)定辦法和程序，強(qiáng)化項目績效評估，定期組織“回頭看”，對未達(dá)序時的項目，深剖根源、解決難題、加快推進(jìn)；對久批未建的項目，責(zé)令限期整改；力促104個在建億元以上項目早竣工快投產(chǎn)，確保新竣工億元以上項目40個以上。