制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平對外開放

近日，國家移民管理局發(fā)布公告，全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動區(qū)域。

改革與開放如同車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、相互促進(jìn)，共同驅(qū)動著中國在現(xiàn)代化發(fā)展的道路上疾馳奮進(jìn)，在全球風(fēng)云變幻的舞臺上穩(wěn)健前行。面對全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變，中國以堅定的開放姿態(tài)，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。通過推動更深層次、更寬領(lǐng)域的改革開放，中國正努力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入強(qiáng)勁動力。

優(yōu)化營商環(huán)境，提升國際合作吸引力。優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵在于打破制約發(fā)展的“圍墻”。創(chuàng)新行政審批制度，推行“一站式”服務(wù)、并聯(lián)審批等模式，可極大縮短企業(yè)辦事流程與時間成本。創(chuàng)新稅收優(yōu)惠制度，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的外資企業(yè)制定差異化優(yōu)惠政策，可激勵企業(yè)加大投資與技術(shù)研發(fā)投入。在江蘇連云港自貿(mào)片區(qū)，“保稅+出口”貨物集裝箱混拼等創(chuàng)新制度得以實施，從審批、稅收等環(huán)節(jié)提升服務(wù)效率改善營商環(huán)境，形成具有連云港特色的制度創(chuàng)新成果超200項，不僅增強(qiáng)了國際企業(yè)與中國開展經(jīng)貿(mào)合作的意愿，還促進(jìn)了技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的交流互鑒，如今這片“試驗田”已然變為成果豐碩的“高產(chǎn)田”。

助力人才交流，為開放注入智慧源泉。在推動高水平對外開放的征程中，制度創(chuàng)新對人才交流合意義非凡。今年《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》正式實施，專門設(shè)置章節(jié)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化人才服務(wù)，為引進(jìn)符合條件的外國人才提供簽證、落戶、醫(yī)療、社保、稅收、住房等便利服務(wù)。蘇州高新區(qū)推出的“海外引才計劃”，不限國籍，學(xué)歷無硬性要求，優(yōu)秀人才可獲千萬級資助，吸引了大量科技領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊來華創(chuàng)業(yè)就業(yè)。人才的匯聚與交流為科技研發(fā)、文化創(chuàng)新等領(lǐng)域注入了新的活力與智慧，使中國在前沿科技、新興產(chǎn)業(yè)等方面緊跟世界潮流并實現(xiàn)突破，在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的影響力與話語權(quán)得到進(jìn)一步提升。

制度創(chuàng)新推動區(qū)域協(xié)同開放，構(gòu)建全方位開放格局。制度創(chuàng)新也是構(gòu)建全方位、多層次開放格局的重要驅(qū)動力，尤其在區(qū)域協(xié)同開放方面成果顯著。在自由貿(mào)易試驗區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng)新上，建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機(jī)制、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同機(jī)制等，促進(jìn)資源要素在更大范圍內(nèi)自由流動與優(yōu)化配置。沿海自貿(mào)區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作，將加工制造環(huán)節(jié)向內(nèi)陸延伸，帶動內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也拓展了自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地。在跨境區(qū)域合作制度創(chuàng)新方面，通過與周邊國家共建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、創(chuàng)新邊境貿(mào)易結(jié)算制度等，加強(qiáng)邊境地區(qū)與鄰國的經(jīng)貿(mào)往來與人文交流，不僅有利于邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，也為中國與周邊國家構(gòu)建命運(yùn)共同體奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以制度創(chuàng)新推動全球區(qū)域合作，彰顯著積極推動開放合作、共建和諧世界的大國擔(dān)當(dāng)。

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”在廣闊的世界舞臺上，中國正以制度創(chuàng)新為筆，以開放包容為墨，繪就著攜手共進(jìn)、互利共贏的壯美畫卷，書寫著新時代國際關(guān)系中和平、發(fā)展與合作的壯麗史詩。