黃橋鎮《從“敢轉”到“愿轉”，政策組合拳破解個體工商戶轉型難題》

近日，市場監管總局等九部門聯合發布《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），從多維度為個體工商戶向企業轉型升級注入強勁動力，推動民營經濟高質量發展。個體工商是中國經濟的“毛細血管”，“個轉企”，絕非形式之變，其深層意義在于激活民營經濟的“一池春水”，為個體經營鋪就一條高效便捷的成長通道。

政策精準減負，卸下“轉”的后顧之憂。《指導意見》的核心亮點之一是“最大程度延續原有效許可”，明確對符合條件的工業產品生產、食品經營、煙草專賣、道路運輸等關鍵領域的行政許可予以延續。同時，各地配套推出財稅支持、金融扶持、社保優惠等政策，如江蘇淮安出臺20條措施支持“個轉企”，涵蓋稅費減免、財政支持等；鎮江則減免“六稅兩費”并提供公益法律援助。此外，《指導意見》支持建立“過渡期管理”柔性機制，允許地方結合實情，為新轉型企業提供更靈活的適應空間和政策緩沖，顯著降低轉型成本和不確定性，讓個體工商戶“敢轉”“愿轉”。

流程高效優化，暢通“轉”的高速通道。《指導意見》將“高效辦成一件事”的理念貫穿“個轉企”全過程，著力破解程序繁瑣、多頭跑腿難題。個體工商戶申請轉企時，可同步辦理公章刻制、社保登記、銀行開戶等關聯事項，實現“一窗受理、并聯審批”。例如，江蘇推出《江蘇省高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”實施方案》，將11個審批事項整合為“一件事”，一次提交材料即可同步完成營業執照、稅務登記、社保變更等手續。預檢服務與信息共享雙管齊下，讓數據多跑路、企業少跑腿。同時智能化服務讓“個轉企”走上了更便捷高效的“快車道”。淮安推出“AI小安”語音助手，支持“邊說邊辦”；無錫則建立“培育庫”，提供“一戶一策”精準輔導。多地辦理時間從“按月計”壓縮至“按天計”，最快可實現“當天拿證”。     

激發市場活力，釋放“轉”的倍增效應。“個轉企”不僅優化了市場主體結構，更成為民營經濟高質量發展的“催化劑”。《指導意見》從根本上有效降低了“個轉企”的門檻和成本，為有潛力、有愿望的個體經營者提供了強有力的制度保障。如今，新政釋放的市場活力已初見成效。產業升級跑出加速度，轉型企業積極擁抱數字化，拓展線上業務，銷售額顯著提升；品牌發展邁上新臺階，一批“小作坊”“夫妻店”實現了從“賣產品”到“創品牌”的跨越；就業質量實現新提升，企業化運營創造了更規范、更穩定、更具成長性的工作崗位，新政釋放的澎湃活力正轉化為實實在在的發展動能。

千帆競發，民營經濟的壯闊圖景正徐徐展開。隨著《指導意見》的深入實施，更多的個體工商戶實現華麗轉身，當“小個體”真正成長為“大企業”，中國經濟的微觀基礎必將更加堅實，發展動能將更加強勁。