新街鎮《以系統思維推進城市更新 書寫城市新篇章》

城市更新是提升城市功能品質、滿足人民美好生活向往的重要抓手。根據省住房和城鄉建設廳近日印發《通知》，我省立足城市發展實際，以建立省市縣聯動的城市更新項目庫為核心，打出政策組合拳，從資金保障、全域統籌、精準治理等維度破題，推動城市更新從粗放式推進向精細化治理轉型，彰顯了"人民城市為人民"的發展理念。   

建強項目庫：筑牢城市更新基礎支撐。統籌建立和動態更新項目庫是我省推進城市更新的基礎性工程。按照規劃，到2026年將基本建成省市縣聯動的城市更新項目庫，通過規范項目入庫標準與動態調整機制，實現對城市更新項目的全周期管理。尤為關鍵的是，入庫項目可優先獲得中央資金、專項債及城市更新項目貸款支持，這一機制既為優質項目開通了資金"綠色通道"，也倒逼各地精準篩選項目，確保資源向最急需、最優質的領域集中，為城市更新提供堅實的項目支撐。

破解資金瓶頸：構建多元保障體系。資金短缺是制約城市更新的突出難題。我省通過政策創新，推動財政資金、專項債務、金融貸款協同發力，構建多元化資金保障體系。一方面，通過"入庫即優先"的激勵機制，引導各類資金向城市更新傾斜，確保項目資金鏈穩定；另一方面，通過資金組合使用提高配置效率，讓有限資金用在刀刃上，既破解了融資難題，又通過正向激勵促進項目提質，為城市更新注入可持續的"金融活水"。

打破行政壁壘：推動全域統籌發展。長期以來，城市更新存在區縣各自為政、部門條塊分割的問題，導致資源浪費與重復建設。我省以聯動項目庫為紐帶，打破行政邊界與部門壁壘，建立全域協同的更新機制。通過統籌跨區域重大項目如交通網絡建設，避免基礎設施重復投資；依托動態更新機制，使項目庫與城市發展需求精準對接，推動城市更新從分散式推進轉向系統性謀劃，實現資源優化配置與城市功能整體提升。

聚焦痛點治理：提升更新精準效能。城市更新的核心是解決群眾急難愁盼問題。我省堅持問題導向，從"解剖一個問題"入手，推動"解決一類問題"，通過部門會商與政策聯動，分批出臺針對性措施。例如，針對老小區房屋安全隱患，建立房屋全生命周期安全管理體系，推進抗震加固、管道更新等工程；圍繞群眾關心的居住、出行、安全等問題，推動城市更新從粗放改造轉向精細化治理，讓政策措施直擊痛點、精準發力，切實提升群眾獲得感與幸福感。

城市更新既是發展工程，更是民生工程。我省通過機制創新與政策協同，推動城市更新理念與實踐深度變革，不僅將改善城市面貌、提升功能品質，更將為城市長期發展注入內生動力。隨著各項政策落地見效，我們的城市必將更加宜居、韌性、智慧，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，書寫"人民城市為人民"的新篇章。