泰興高新區(qū)《因地制宜 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“落地開花”》☆

民政部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，聚焦品牌化建設(shè)、供需平臺(tái)搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面，出臺(tái)14項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國幅員遼闊、地域特征顯著，北上廣深等大城市老年人，與中西部縣域及廣大農(nóng)村地區(qū)老年人，在養(yǎng)老需求、消費(fèi)能力與文化習(xí)慣上差異較大。各地貫徹落實(shí)八部門意見，要做好政策落地轉(zhuǎn)化文章，因地制宜，精準(zhǔn)施策，充分激發(fā)各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體活力，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

品牌化引領(lǐng)，既要有“參天大樹”，也要有“芬芳灌木”。品牌化是提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量、贏得社會(huì)信任的重要途徑。對(duì)于基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)活躍的地區(qū)，應(yīng)著力扶持培育一批有實(shí)力、有信譽(yù)的養(yǎng)老服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)和資源整合作用。它們可以是大型養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)營商，也可以是專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)連鎖品牌。對(duì)于更多地區(qū)而言，扶持本地化、特色化的中小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)嵌入式網(wǎng)點(diǎn)同樣重要。這些“小而美”的主體貼近社區(qū)，服務(wù)靈活，能有效填補(bǔ)市場(chǎng)縫隙。品牌建設(shè)，核心是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，靠的是標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的服務(wù)，以及充滿人文關(guān)懷的企業(yè)文化。

市場(chǎng)化導(dǎo)向，從“我們想給”到“老人真要”。養(yǎng)老服務(wù)最終要接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。必須扭轉(zhuǎn)“閉門造車”的供給思路，真正走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)老年人家庭，去傾聽、去觀察。“社區(qū)老人每天吃飯?jiān)趺唇鉀Q？助餐點(diǎn)飯菜合不合口味？”“農(nóng)村失能半失能老人最急迫的照護(hù)難題是什么？”“一些養(yǎng)老科技產(chǎn)品，老年人真的會(huì)用、愛用嗎？”只有堅(jiān)持問需于民，在需求端精準(zhǔn)發(fā)力，供給端的創(chuàng)新和升級(jí)才有方向。市場(chǎng)化意味著要尊重老年人的消費(fèi)選擇權(quán)，用豐富、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的產(chǎn)品和服務(wù)去贏得市場(chǎng)。

便利化操作，以“一床一碼”實(shí)現(xiàn)“陽光監(jiān)管”。便利化，既是對(duì)老年人享受服務(wù)而言，也是對(duì)經(jīng)營主體運(yùn)營而言。要簡(jiǎn)化行政審批流程，為合法經(jīng)營的主體“松綁”與“賦能”。同時(shí)，必須建立強(qiáng)有力的規(guī)范與監(jiān)管體系。推行“一床一碼”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將機(jī)構(gòu)信息、床位情況、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管記錄等集成于一個(gè)數(shù)字二維碼，讓老年人及其家屬“一掃便知”，實(shí)現(xiàn)陽光運(yùn)營。這既是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，也是對(duì)誠信經(jīng)營者的護(hù)航。同時(shí)，應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)合理定價(jià)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)脫穎而出，讓濫竽充數(shù)者無處藏身。

因地制宜培育經(jīng)營主體，遠(yuǎn)不止于辦好傳統(tǒng)的養(yǎng)老院。它指向的是一個(gè)充滿想象的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新生態(tài)，“養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)融合，智慧賦能，盤活存量資源，聚焦農(nóng)村短板。歸根結(jié)底養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)有溫度的事業(yè)，它關(guān)乎億萬老年人的晚年幸福，也關(guān)乎代際和諧與社會(huì)穩(wěn)定。