泰興實(shí)施政府收支分類改革

2006-05-26 來源：轉(zhuǎn)載瀏覽次數(shù): 大中小

    本報(bào)訊（記者  常國(guó)梁  通訊員  桂根  志軍  張昕）政府的收入是怎么來的，政府的錢都用在了哪些方面。從2007年開始，泰興市將在全省率先實(shí)施政府收支分類改革，原預(yù)算編制中“外行看不懂，內(nèi)行說不清”的問題可望徹底解決。
    據(jù)了解，作為全省財(cái)稅改革先行市，泰興此次政府收支分類體系改革主要包括三方面的內(nèi)容：在收入分類上，將按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行做法，對(duì)政府收入重新統(tǒng)一分類，收入種類劃分為稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入以及轉(zhuǎn)移性收入等。收入種類在原來的“類”、“款”、“項(xiàng)”三級(jí)結(jié)構(gòu)上增加了“目”一級(jí)，這樣政府收入來源更加全面、細(xì)致、清晰。
    在支出功能分類方面，將按照政府職能和活動(dòng)設(shè)置支出科目，分“類”、“款”、“項(xiàng)”三級(jí)，每一級(jí)分為17類、170多款、800多項(xiàng)。“類”級(jí)科目綜合反映政府職能活動(dòng)，如教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等；“款”級(jí)科目反映為完成某項(xiàng)政府職能所進(jìn)行的某一方面的工作，如“教育”一類下的“普通教育”；“項(xiàng)”級(jí)科目反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項(xiàng)，如“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”等。
    在支出經(jīng)濟(jì)分類上，主要反映各項(xiàng)支出的具體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，共設(shè)“類”、“款”兩級(jí)，分別為12類和90多款。如“基本建設(shè)支出”類，設(shè)“房屋建筑物購(gòu)建”、“專用設(shè)備購(gòu)置”、“大型修繕”等；又如，辦學(xué)校的錢，究竟是發(fā)了工資，還是買了設(shè)備、蓋了校舍？政府的每一筆錢具體是怎么花出去的都清清楚楚，政府資金使用情況得到了更為全面、完整、明細(xì)的反映。
    泰興此次收支分類改革共涉及300多個(gè)預(yù)算單位，試點(diǎn)成功后將在面上推廣。