這是泰州國稅歷史上重要的里程碑———截至11月18日，全市今年國稅收入首次突破100億元，達106億元，比上年同期增收23億元，同比增長27.7%。至此，我市國稅增量連續5年超過10億元，國稅增幅躍居蘇中第一。 “又好又快”的新內涵 稅收是經濟的晴雨表。國稅收入突破100億元，直接反映了泰州經濟“又好又快”的新內涵。 “快”是量變。1996年地級泰州市組建時，全市國稅收入為13.8億元，今年首次突破100億元，預計全年將達120億元，建市12年國稅收入增長了7.69倍，國稅增幅平均達18%。從13億元到30億，歷經6年時間，年均增收2.6億元；從30億元到70億元，用了4年時間，年均增收10億元；從70億元到120億元，只有2年時間，年均增收25億元。這表明國稅收入增長的穩定性進一步加強，國稅發展的步伐在不斷加快。 “好”是質變。國稅收入突破100億元，直接體現了泰州經濟從“快”到“好”的質的跨越。1996年，全市國稅收入占GDP的比重為4.68％，到2007年上升到7.8%，今年將接近8.5%。這表明，經濟的稅收貢獻度越來越高，經濟的質態越來越好，預示著泰州由高投入低產出的粗放型經濟向高投入高產出的集約型經濟轉變。 如果說國內生產總值反映的是經濟總量，那么稅收收入則是檢驗經濟運行質量的重要指標。 市委書記張雷指出，對一個地級市而言，國稅收入超百億元，是經濟發展過程中的一個重要分水嶺，它標志著我市經濟建設和社會事業將躍上一個新的發展平臺，國稅收入從此將步入一個快速增長時期，初步實現了市委、市政府提出的“全面達小康，建設新泰州”戰略目標。 市長姚建華說，100億，是一座輝煌的里程碑，又是一個嶄新的起點，它托起全市人民的新希望。國稅突破百億既是對過去成績的總結，更是對未來發展潛力的展示。加快發展重點產業、加快推進重點園區、加快培育重點企業、加快引進重點項目，泰州的明天更美好。 “百億”的厚重基石 專家指出，一個地區的經濟狀況、納稅人的納稅意識、稅收部門的征收效率三大因素決定稅收的入庫數。 我市經濟的持續、穩定、快速發展，為國稅收入的高增長奠定了厚重的基石。據統計，全市GDP1996年為293億元，2007年為1202.2億元，預計今年將達1400億元，平均增幅達15%。 反映在稅收上，增值稅保持穩定增長，外資所得稅大幅增收。1至10月，主體稅種國內增值稅入庫74.34億元，同比增收15.59億元，增長26.53%，扣除調庫后直接收入67.09億元，同比增長27.66%，對全市國稅收入穩定增長發揮了較大的支撐作用；消費稅入庫2.1億元，同比增長38.53%；企業所得稅入庫18.3億元，同比增收6.32億元，增長52.79%，其中：外資企業所得稅入庫8.3億元，同比增收4.78億元，增長135.5%。 企業所得稅是企業經濟效益的晴雨表，其數額的大小是衡量城市經濟效益的直接標尺。全市經濟增速平穩，特別是列統工業增加值的增長擴大了所得稅稅基。1至8月，全市列統工業實現利潤總額120億元，同比增長65%，增幅列全省第一。與此相對應，全市工業企業所得稅入庫7.96億元，同比大幅增長103.53%。可以說，我市高效益的經濟贏得了稅收上的高回報。 從產業結構看，重點行業拉動作用明顯。1至9月，全市交通運輸設備制造業受造船企業銷售形勢旺盛影響，累計入庫增值稅6.16億元，同比增收2.37億元，增長62.43%。化工行業累計入庫增值稅5.73億元，同比增收1.77億元，增長44.71%。醫藥制造業共入庫增值稅5.65億元，同比增收7589萬元，增長15.5%。批發零售業累計實現增值稅5.84億元，同比增收8983萬元，增長18.16%。 從地區構成來看，1至10月，泰州市區國稅收入總量突破38億元，占全市的39%；靖江入庫國稅收入18億元，比上年增收5億元，同比增長38.5%；泰興入庫國稅收入14.2億元，同比增長20.2%；姜堰入庫國稅收入13.3億元，同比增長21.9%；興化入庫國稅收入14.4億元，同比增長37.7%。這展現了泰州中心城市及轄區內市（縣）經濟協調發展、實力明顯增強的積極向上態勢。 國稅收入大幅增長，很大程度上還得益于國稅部門的科學征管。市國稅局緊緊圍繞組織收入這一工作中心，在大力推進依法治稅、強化日常征管、提高隊伍素質、創建和諧國稅機關的同時，全面實施科學化、精細化管理，通過加強稅收調研分析、強化重點稅源和低稅負企業監控管理，加大稅務稽查力度等多種手段，確保稅收與經濟的同步增長。 “反哺”整座城市 市國稅局局長李兆貴說，國稅收入突破100億元，對地方財政收入貢獻不斷攀升，增加了公共產品和服務的供給，為我市全面達小康、構建和諧社會提供了源源不斷的財力支持。“我市的可用財力更強了，發展社會事業的底氣更足了，可以讓更多城鄉百姓共享公共財政陽光。” 作為國家財政收入主要來源的稅收收入，是按稅種進行中央和地方劃分的。目前國稅形成地方可用財力主要包括四項：一是國內增值稅收入地方直接享有的部分，即增值稅收入的25%；二是企業所得稅地方直接享有的部分，即企業所得稅收入的40%；三是國內“兩稅”上劃中央超過1993年基數按照1：0.3計算的增量返還部分；四是國稅部門代征的地稅收入。 自國、地稅機構分設以來，我市國稅部門征收的稅款中留給地方的部分逐年上升，占全市預算內財政收入的1/3以上。今年1至11月份入庫國稅收入106億元，合計形成地方可用財力約45億元。 稅收取之于民，用之于民。國稅對地方的貢獻，除了對地方財政收入的直接分成外，還通過退稅、免稅等形式，直接惠及千家萬戶。 促進殘疾人就業稅收優惠政策的實施，全市殘疾人用工企業2007年退還增值稅4.67億元，今年1至10月退稅2.87億元，全市直接解決殘疾人就業1.27萬人。 個體定額起征點調高到5000元，僅此一項稅收政策使全市12.2萬戶個體戶享受到免征稅款的優惠。促進下崗再就業稅收政策、涉農稅收優惠政策更是讓千家萬戶得到實惠。 與國稅收入的穩定增長相比，國稅對經濟的“反哺”作用也在不斷增強。近年來，市國稅局積極落實各項稅收優惠政策，充分發揮稅收調節經濟、涵養稅源的職能，有力地支持了地方經濟發展。 自2004年以來，我市5年出口退稅累計突破100億元。出口退稅規模由1996年的7500萬元，躍增為2007年的27.47億元，預計今年超38億元。 |