11月24日，市委、市政府出臺《關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的意見》，共8項舉措。這些舉措的出臺實施，對于增強社會發展的信心，進一步改善民生，提升經濟社會發展品質將起到重要推動作用。 這八項措施包括：加快重大基礎設施建設；加快社會事業發展；加快農村民生工程和農村基礎設施建設；加快保障性安居工程建設；加快生態環保工程建設；加快經濟結構調整；加快提高城鄉居民收入；加大銀行信貸對經濟增長的支持力度。實施上述工程建設，到2009年底需完成政府性投資110億元，帶動全社會投資450億元。 推進重大基礎設施建設 加快重大基礎設施建設，將以鐵路、公路、機場、能源和港口等建設為重點。 據了解，重大基礎設施建設包括：明年開工建設寧啟鐵路復線及電氣化改造工程，積極謀劃對外快速軌道交通項目；加快完善公路網絡，明年建成興泰公路改擴建工程興化至泰州段，加快建設江海高速公路，開工建設328國道泰姜段改線工程、231省道泰高段改線工程，力爭開工建設泰州長江大橋北接線工程、引江河大道工程；開工建設蘇中機場；加快泰州電廠二期等工程前期工作，加快推進電網建設，明年力爭開工建設垃圾發電工程；全面推進港口和航道擴容，重點加強沿江港口建設，明年開工建設6座萬噸級泊位；加快社會信息化建設，支持新一代網絡建設和數字化城市建設。 加快社會事業發展 著力加快教育、衛生、文化、體育等社會事業發展，促進基本公共服務均等化。大力發展基礎教育和職業教育，加快提升高等教育，全面推進教育現代化，重點組織實施高教園區建設、技師學院遷建等工程，積極籌建泰州大學。加快醫療衛生事業發展，加強社區和鄉鎮衛生服務中心改造，整合市區醫療資源，明年開工建設市人民醫院南院病房大樓二期工程。改善鄉鎮文化站條件，加快文體中心工程建設，推進海軍誕生地博覽園前期工作，明年啟動實施涵西街、五巷和稻河等街區的古民居保護工程。 大力改變農村面貌 加大投入力度，大力提高農業綜合生產能力，進一步改變農村面貌。農村飲水安全、公路、信息化、沼氣工程將加快實施，明年新建農村公路800公里。擴大市區、靖江、泰興、姜堰，特別是黃橋老區長江水的供應覆蓋面，改善里下河地區供水水質，到2010年，基本解決106萬人的飲水安全問題。 在水利基礎設施建設方面，盡快完成周山河整治一期工程、東北片防洪二期和老通揚運河整治二期工程，同時啟動實施鹵汀河和泰東河拓浚改造工程。 此外，我市將加快推進農村公路通達、農村教育培訓、農民健康、農村環境整治、農村文化建設和農村新型養老保險等農村新“5+1”實施工程。 促進房地產健康有序發展 優化住房供應結構，著力改善城市低收入居民的居住條件，促進房地產健康有序發展。在廉租房建設方面，將用3年時間，在全市建設廉租房5.3萬平方米，確保人均住房建筑面積15平方米（市區20平方米）以下的低保困難家庭住上廉租房。今年確保新增廉租房2.5萬平方米。 到2010年，全市將建成經濟適用房130萬平方米，落實租售并舉房10萬平方米。今年新增經濟適用房40萬平方米，落實租售并舉房2.3萬平方米。 在舊城改造方面，明年，我市重點啟動西站轉盤西北側、揚橋東北側（二期）和西大門等區域改造工程，同步推進道路等基礎設施建設，切實改善居住環境。 加快生態環保工程建設 加快城鎮污水處理、垃圾處理設施、污水管網建設。明年重點新建泰州城北、九龍和永安洲污水處理廠，擴建泰州第一、第二城南（北廠）污水處理廠和靖江、泰興、姜堰污水處理廠二期工程，推進重點鄉鎮污水處理廠建設，加快實施截污導流工程，建設污水管網200公里以上。 此外，重點加快實施列入“十一五”淮河流域治理的12個治污項目。重點組織實施鳳城河水環境綜合整治、溱湖濕地生態保護和省第六屆園藝博覽會園區工程。 提高城鄉居民收入 著力提高城鄉居民特別是農民和城鄉低收入群體收入。明年，我市繼續提高城鄉低保和農村五保戶補助標準，提高企業退休人員基本養老金水平，積極推進新型農村養老保險，提高特殊對象補助水平。千方百計擴大就業，努力增加工資性收入。明年將較大幅度提高糧食最低收購價水平，較大幅度提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準。 更大力度支持企業 今年，市級財政增加安排1億元資金，幫助生產經營困難的企業渡過難關。通過增值稅轉型改革，明年全市企業可減負28億元。 為支持企業發展，我市鼓勵各金融機構充分用足授信政策，擴大信貸規模，確保年末貸款余額比年初新增140億元以上，確保明年貸款規模增幅高于全省平均水平。我市還將推進農村金融改革，今年起，每個市（區）都要設立小額貸款公司，2010年覆蓋每個鄉鎮。 |