泰興市推廣“村民直評(píng)村官”

2009-09-10 來(lái)源：泰州日?qǐng)?bào) 瀏覽次數(shù): 大中小

    泰州日?qǐng)?bào)訊 “星港南路今年初就列入村兩委會(huì)為民辦實(shí)事工程，為什么至今還沒(méi)有實(shí)施？”9月8日，在泰興市泰興鎮(zhèn)三陽(yáng)村 “村民直評(píng)村官”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，村黨總支書(shū)記常小平的述職述廉剛一結(jié)束，村民趙金華第一個(gè)提出質(zhì)詢。

    常小平當(dāng)著1065名參與直評(píng)的村民誠(chéng)懇地說(shuō)：“這項(xiàng)工程總投資約需65萬(wàn)元，由于受村級(jí)財(cái)力制約，實(shí)施比預(yù)定時(shí)間滯后。目前，資金全部籌集到位，昨天剛完成招投標(biāo)工作，這兩天就組織隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，保證10月底前竣工通車！”臺(tái)下的村民報(bào)之以熱烈的掌聲。

    三陽(yáng)村7名村主要干部一一述職后，村民們爭(zhēng)先恐后地就村組公路建設(shè)、綠化管理、閑置校舍利用、自來(lái)水?dāng)U容、古銀杏保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向村干部們質(zhì)詢。隨后，又“背靠背”對(duì)村干部劃表測(cè)評(píng)，其中一名村干部由于平時(shí)作風(fēng)飄浮，辦事不實(shí)，有216名村民投了不滿意票，58名群眾投了棄權(quán)票。面對(duì)直評(píng)結(jié)果，這名村干部說(shuō)： “感到直冒冷汗， ‘太平官’再也不好當(dāng)了。”

    泰州市委常委、紀(jì)委書(shū)記陳國(guó)華現(xiàn)場(chǎng)觀摩后認(rèn)為， “村民直評(píng)村官”是擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)基層民主監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，集中體現(xiàn)了黨的十七大精神，符合中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》要求。這種形式無(wú)論在制度設(shè)計(jì)、群眾有效參與，還是在基層干部評(píng)價(jià)機(jī)制上都有新意、有進(jìn)步，值得研究和推廣。

    從去年下半年開(kāi)始，泰興市選擇群眾基礎(chǔ)較好、支部威信較高的村開(kāi)展“村民直評(píng)村官”試點(diǎn)工作，直評(píng)的對(duì)象為任職滿半年以上的在職在編村干部，參評(píng)人員原則上為全體村民（不得少于常住戶數(shù)的90%），并吸納村范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及常住外來(lái)人員參加。直評(píng)分述職、質(zhì)詢、評(píng)議、座談四步進(jìn)行，整個(gè)過(guò)程紀(jì)委全程參與、全程監(jiān)督。主要采取村民現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和無(wú)記名填寫測(cè)評(píng)表方式，設(shè)“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個(gè)等次，對(duì)“滿意”、“基本滿意”率達(dá)到或超過(guò)85%的，定為“優(yōu)秀”格次；達(dá)到或超過(guò)70%的，定為“稱職”格次；低于70%的，定為“不稱職”格次。對(duì)滿意度較高的，優(yōu)先提拔使用；對(duì)滿意度較低的，視情作出組織處理；對(duì)“不稱職”人數(shù)達(dá)到一半以上的村班子，進(jìn)行專題剖析，并督促整改。

    泰興市委常委、紀(jì)委書(shū)記沈惠彪介紹，與現(xiàn)行村民代表、黨員代表考評(píng)、監(jiān)督村干部相比， “村民直評(píng)村官”較好地實(shí)現(xiàn)了村一級(jí)由少數(shù)人監(jiān)督向多數(shù)人監(jiān)督的民主監(jiān)督機(jī)制突破，由少數(shù)人評(píng)判向多數(shù)人考量轉(zhuǎn)變的干部考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新，由少數(shù)人管事向多數(shù)人參與的民主管理機(jī)制轉(zhuǎn)型。群眾參與度更廣泛，結(jié)果更客觀、公正，對(duì)促使村干部勤政廉政起到了加壓作用。

    陳國(guó)華要求各市（區(qū)）按照泰興的試點(diǎn)模式，抓好“村民直評(píng)村官”推進(jìn)，年底前各市選擇1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4至6個(gè)村，區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2至4個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，明年上半年再全面推開(kāi)。