| 百強里占據27席，十強中奪了7位，最新出爐的全國縣域經濟百強圖再次勾畫出江蘇縣域經濟的強盛面貌。
落后不會生根，先進不會永恒，江蘇縣域經濟集體繁榮背后，地區之間的追趕從未停歇。“找大的比，選強的追”。從蘇北到蘇南，弱縣有目標，強縣有追求，科學發展成為大家不謀而合的目標，趕超路徑則是“八仙過海”。 走出去，登高才知天下闊 要趕超，自然要有辨路的能力，看準才能走快，這種能力從何而來？江蘇各地的經驗是：走出去！ 如皋把張家港列為追趕對象后，當地大大小小決策者一百多人組成的考察團來到了張家港，連常委會也開到了這個隔江相望的城市。兩個問題曾令如皋人頭疼：長江是天塹，阻隔了與上海的聯系；人多是負擔，就業問題難解決，無事則生非。深入考察了張家港，如皋人擦亮了眼睛，原來自己擁有的是48公里黃金岸線，可建萬噸級碼頭30多座，通航5萬噸級的“三超”巨輪；140多萬受過良好教育的如皋人又是多么重要的人力資源優勢。 發達地區，走出去的需求更為迫切。蘇州工業園區的“借鑒辦”是借鑒新加坡經驗辦公室的簡稱。這個全國唯一的“借鑒辦”，1994年伴隨園區誕生。從規劃體系到親商服務，從鄰里中心到公積金制度，園區各項先進理念和制度都出自這里。“15年來，園區先后派出了100多批2000多人次的各類人員赴新培訓。”園區黨工委書記馬明龍說，他自己就是首批20名學員之一。 用“外腦”指準發展方向是另一種形式的走出去。一直努力爭取蘇中第一的啟東有186公里海岸線、66萬畝的沿海灘涂資源，面對珍貴的資源，啟東市建立專家咨詢委員會，聘請國家級科研院所規劃師，統籌編制總體發展規劃。如東縣負責人介紹，現在的產業布局都來自國內外頂級專家和設計院仔細考量后的決策。 一句古語詮釋了走出去的意境：登高才知天下闊。 取長補短，尋找直線趕超 靖江人說，工業經濟學江陰；外向型經濟學昆山；港口建設學太倉；城市建設學張家港……無獨有偶，張家港也有這么一張復雜的趕超圖譜，經濟發展、社會管理學新加坡；產業提升學韓國；自主創新學臺灣�？h域經濟趕超是一門學問。 “追趕”不能走彎路。豐縣有過這樣的教訓：造過摩托車，造過空調，還造過羽絨加工設備，可這些項目最后都是“起點即終點”。這段彎路也造就了如今充滿豐縣意境的追趕解法：豐縣有的是勞動力、農副產品和礦產資源，把它搞好了，一樣能趕上目標�，F在，豐縣已形成了蔬菜、食用菌、肉鴨、奶牛等年產值超10億元的七大特色優勢產業。一個小蘋果，從賣食用果，到加工殘次果，從提煉蘋果香精、果汁，再到果渣利用，前后可增值10倍。 在借鑒蘇南模式時，靖江汲取“村村點火、處處冒煙”的教訓，撤銷鄉鎮工業園區，走集中發展之路，這個舉措被稱為靖江經驗。 廣袤的江蘇沿海灘涂上，東臺國華風電場一期建設規模200兆瓦，已累計發電2.8億千瓦時；如東150兆瓦風電場首批風電機組已正式并網發電；啟東龍源風電項目裝機容量100.5兆瓦正在加緊建設。這些地區的共同心聲是：綠色產業讓追趕的路越走越寬。 泰興、句容、新沂等地的同志說：我們是在白紙上畫畫，學習但不模仿復制，路徑上不走先污染后治理的老路，產業上引進朝陽產業——取長補短，就能找到趕超的直線距離。 后發先至，追趕者搶抓機遇 專家說，蘇北縣域經濟追趕的優勢在于資源和交通。 2007年，波司登北上泗洪建生產基地，一個月就順利招到3000名熟練工，蘇北不缺人；當許多蘇南城市為項目用地苦惱時，廣闊的海岸線每年都為大豐、東臺長出2萬多畝灘涂；“淤泥質海岸不能建大港”的結論一度困擾著大豐和如東的建港人，兩地花費了十多年時間進行論證，終于徹底打破了淤泥質海岸不能建大港的禁區。 蘇北高速公路骨架網基本形成，連云港15萬噸航道剛剛投用，30萬噸航道浚深工程又獲國家立項，投資33億元的鹽河航道整治工程正在緊張施工。大手筆的建設提升了蘇北縣域經濟承載力。蘇北人說，沿海開發將蘇北的區域發展規劃上升到國家戰略，機遇給了我們前所未有的趕超加速度。 追趕者急促的腳步刺激著領先者的神經。昆山、江陰、張家港等地的決策者常說，相比發達國家和地區我們也是落后者�；诖�，蘇南縣域經濟的轉型不約而同，光伏、風能、集成電路、服務外包等新興產業如雨后春筍。專家指出，與過去相比，蘇南縣域經濟第三次轉型的重大突破是，縣域間的競爭關系，正演化為互贏共進的“正和博弈”。 本報記者 劉世領 張晨 李源 |