□本報采訪組 面對鄰近靖江和蘇南如火如荼的發展態勢，泰興“坐不住”了。“我們作出了‘學趕蘇南、跨越發展’的戰略部署，目標是‘爭進蘇中五強行列、緊跟全省十強方陣、提升全國百強位次’。”泰興市委書記張兆江說。 圍繞既定目標，泰興市突出“園區發展提升”和“環境建設提升”兩大重點，以調結構、促轉型為主線，以項目開發為龍頭，創新體制機制，以工業經濟的轉型升級助推經濟騰飛。 不懈努力贏來豐厚回報。今年1至5月份，泰興各項經濟指標增勢強勁，規模以上工業增加值、高新技術產業產值、全社會固定資產投資、城鄉規模以上固定資產投資等9項指標的增幅均居全市首位。 一手抓載體，一手抓項目 “相對于蘇南和其他先進地區，泰興的發展存在‘三個不夠、一個偏低’，即發展不夠平衡、發展不夠協調、發展不夠集約，產業層次偏低。”張兆江說，特別在產業經濟方面，泰興傳統制造業所占比重較大，且布局分散、集聚程度低、能源消耗大，迫切需要轉型升級。 轉變發展模式的核心在于集約發展，而集聚是集約的前提和保障。 在對全市數十家大小園區梳理整合的基礎上，去年，泰興提出了重點打造經濟開發區、虹橋工業園、城東工業園、黃橋工業園、農副產品加工園等“一區四園”的產業發展新格局，力推項目和資源要素集中集聚。 按照“規劃引領、業態升級、空間集中”的思路，該市進一步明晰了各園區的產業定位和發展重點：經濟開發區在抓好化工產業提升壯大的同時，力求在高新技術和化工新材料項目的開發上取得實質性突破；虹橋工業園重點發展裝備制造業，著力打造以中丹為龍頭的原料藥生產基地；黃橋工業園重點推進機電產業發展和二氧化碳綜合開發利用；城東工業園著力打造環保節能設備和傳動機械產業園；農副產品加工園區則重點發展農副產品深加工和物流業。 去年，該市投入近20億元建設“一區四園”的基礎設施；今年，這項投入將在25億元以上，重點提升園區的功能。 “一區四園”的集聚效應初步顯現。今年以來，該市實施的82個3000萬元以上重大項目中，有70個落戶“一區四園”。 到今年底，“一區四園”經濟總量將占泰興全市的七成以上。 項目建設是轉型升級的推手和重要支撐。泰興將今年定為“重大項目推進年”，重點瞄準世界500強和“國”字頭、“中”字號大企業、大集團，招引了一批龍頭型、輻射型、帶動型的重大項目。前5個月，該市共開發實施億元以上項目43個，總投資187億元，同比分別凈增9個和34億元。其中，1億美元或7億人民幣以上項目15個，在建項目9個，最大投資規模達20億元。 隨著項目的加快實施，產業鏈集聚效應日益凸顯。 以化工產業為例。作為傳統支柱產業，以前，泰興化工產業規模總體不大、產業鏈不長。2008年以來，隨著沙桐化學、聯成化工、振華油脂等項目的相繼落戶，泰興在氯堿、煤化工、染料顏料、油脂化工上形成了相互關聯、功能互補的產業鏈條。像上月簽約的香港葉氏化學醋酸丁、乙酯系列項目和新加坡裕廊化工丙烯酸項目，就是沖著泰興開發區成熟的氯堿產業鏈而來，總投資分別達1.4億美元和9.67億元人民幣。 而總投資20億元的沙桐煤焦油深加工項目全面動工，更是加快了化工產業向低碳化、集群化邁進的步伐。目前該項目已集聚了6家上下游企業，將延伸開發煤制甲醇、二甲醚、烯烴、煤制油等石化替代產品。據初步估算，泰興開發區煤化工產業3年內可形成百億元規模，5年內達到300億元。 “我們的目標是：‘十二五’期間，形成1000億元的化工園區，500億元的虹橋工業園，200億元的城東工業園、200億元的黃橋工業園，100億元的農產品加工園。”張兆江對此充滿信心。 一邊往高處走，一邊切“尾巴” 泰興現有定報企業600多家，但沒有一家進入泰州市“十強”。 “甚至前30強企業的年銷售總和，抵不上靖江新世紀造船一家的銷售額。”張兆江說。 企業如何做大做強？近兩年，該市在推進資產重組、高位嫁接、行業整合方面，作了一系列有益的探索。 濟川藥業集團并購天際藥業是兼并重組的成功范例。去年，濟川藥業發揮其規模、創新、品牌和市場方面的優勢，整體并購了天際藥業有限公司，原天際藥業6個系列的噴霧劑、氣霧劑藥品全部加盟“濟川家族”。 有效的并購重組，實現了資源的優化配置，為濟川藥業做強做大增添了動力。今年上半年，濟川藥業產銷利指標均同比增長六成以上。 泰興鎮的治宇醫用材料有限公司這兩年發展速度不斷加快，但發展空間不足。在政府的積極協調下，該公司收購了只有一路之隔的車輛特種設備材料廠，投入8000萬元改造廠房、新上生產線，預計3年內進入中國醫療器材行業前50強。 以股權換市場、換技術、換發展，是泰興在實施企業戰略性重組方面的又一成功做法。今年，泰興航聯電連接器公司出讓51%的股權與中國兵器集團光電公司合作，成為中兵光電“供應鏈”上的重要一環。永志電子器件公司借“船”出海，與中船重工726研究所合股成立中船永志泰興電子科技有限公司，揭牌一周就取得了726研究所1000萬元的訂單。 戰略重組、高位嫁接帶來的卓然成效讓很多企業躍躍欲試。最近，星光發電公司與大連新源動力公司、春之谷與中糧集團、中科金龍與上海永宣公司的合資合作都在穩步推進，有望取得突破性進展。 “我們將加快企業由‘低成本競爭”向“差異化競爭’轉型，由‘規模擴張戰略’向‘質量提升戰略’轉型，由‘本土性企業’向‘世界性企業’轉型。”張兆江介紹，按照目前的發展態勢，“十二五”期間，聯成塑膠、新浦化工、沙桐化學、鑫福造船、振華油脂、阿貝爾化學等6家企業有望跨入“百億級”，濟川藥業、中丹集團、泰星集團、泰隆集團等10多家企業產銷可超50億元。 “與此同時，關閉全部小化工，不留后患。”張兆江介紹，近兩年來，泰興市開展專項整治活動，共關閉能耗高、污染重、產出低的化工企業78家，淘汰落后用能設備300多臺（套）。明年，全市所有園區外不能穩定排放的化工企業全部關停，同時加強園區環保設施建設，確保達標排放。 “一邊往高處走，一邊切‘尾巴’，這才是真正的轉型升級。”張兆江解釋。 推動黃橋老區與沿江地區協調發展 城鄉二元、區域發展不平衡，仍是泰興發展中的突出問題。 2009年，泰興城市居民人均可支配收入達到17850元，而農民人均純收入為8180元，是前者的不到二分之一，且這一差距還在不斷拉大。 泰興16個鄉鎮中，12個屬黃橋革命老區。4個非老區鄉鎮中有3個在沿江。這3個沿江鄉鎮用25%的面積產生了75%的經濟總量，遠遠超過所有老區鄉鎮之和。“沒有黃橋老區的小康，就沒有全市的小康。”該市決定，搶抓區域統籌發展的新機遇，積極探索以工促農、以城帶鄉的新路徑，加快構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。 首先，協調三次產業發展。該市提出了“一產提速度、二產提效益、三產提層次”的目標。在農業生產上，實施“雙五”計劃，即“高效農業占耕地的比重達50%，每個鄉鎮建設一個5000畝的高效農業園區”；圍繞目標，抓“雙萬”工程，即建設“萬頃良田”、培訓萬名農民；在全市建設農產品加工基地、農業科技園區、高效農業園區3個示范基地，從不同角度、不同層面推進農業增效、農民增收。 其次，通過區劃調整，科學規劃，努力縮小東西部發展差距。今年該市合并掉5個鄉鎮，進一步整合區域發展資源，在此基礎上突出建設“三城四片五重點”，即泰興主城區、黃橋副中心、濱江虹橋新城，東、南、西、北四大片區和古溪、廣陵、河失、新街、宣堡五個重點中心鎮。 在整合區域資源基礎上，實行區域化分工、差別化發展：東片重點發展加工制造業、特色旅游業和現代高效農業，南片重點發展高效農業和特色工業，西片重點發展先進制造業和現代服務業，北片重點發展農產品生產、加工、物流和生態農業觀光旅游業。 加大公共資源向農村延伸的力度和廣度。該市今年進一步加大區域供水工程建設力度，年內讓包括黃橋老區鄉鎮在內的全市人民喝上長江水；投入1.7億元建設垃圾焚燒發熱項目，同步建設“一區四園”和5個重點鎮的污水處理站，有效改善城鄉居民生產生活條件；在科學合理布局、穩步推進集中居住的基礎上，加快集鎮道路建設，力爭通過幾年的努力，形成支撐和促進城鄉、區域統籌發展，城鎮、產業加快發展的大交通格局。 與此同時，該市將鄉鎮分為宜工、宜農、宜旅游三大類六小類，實現差別化考核，并加大新開工項目在考核中的權重。 這些措施已經取得了良好的效果。今年上半年，該市新增高效農業面積10.5萬畝，其中設施種植面積1.3萬畝，占耕地面積比重突破35％。黃橋老區農民上半年人均純收入達4270元，同比增長11%，超過全市平均增幅。 |
