“地稅部門服務細致入微，我在這里投資很有信心。”日前，浙江商人陳茂發來到泰興市地稅局咨詢土地契稅繳納事宜，負責接待的工作人員張林不但耐心答復，還將陳茂發一直送到該市行政服務中心契稅征收窗口。 “所有工作人員對前來辦事的當事人負有指引責任，首先受到詢問的工作人員負首問責任。”泰興市地稅局局長馮健男介紹，為提升服務效能，今年起，泰興地稅全面推行首問負責制、牽頭負責制和限時辦結制。 首問負責制規定，首先受到詢問的工作人員對所涉問題，無論是否屬于職責范圍都要熱情指引、介紹或答疑，不得以任何借口推諉、拒絕。屬于首問人工作職責的，要按有關規定及時辦理；不能當場辦理的，要耐心解釋并承諾辦理時限；材料不齊全或有疑問的，要一次性告知。 “屬于首問人所在單位職責范圍的，首問人應負責將辦事當事人指引到相關科室或下一個辦事環節。不屬于首問人和首問人單位職責范圍的，嚴禁以"不知道或辦不了"為由推脫，首問人應主動告知或指引當事人到相關職能部門辦理相關事項。”馮健男說，未履行首問負責制，造成當事人往返奔走的，要追究首問人及其所在單位責任。 去年，泰興地稅局一分局、稅政科、征管科、稽查局等部門聯合籌建了“房地產行業納稅人之家”，定期為相關企業提供稅法宣傳、納稅輔導、政策咨詢等服務。這幾天，一分局局長陳寧又忙碌起來，作為牽頭負責單位責任人，她正在為即將成立的第三方納稅人之家“泰興市一區四園納稅人之家”掛牌儀式而忙碌著。 今年以來，泰興地稅規定，凡涉及兩個或兩個以上單位共同辦理的事項，實行牽頭負責制。牽頭單位主要負責人為第一責任人，負責召集相關單位協調解決問題和完成工作任務，并按要求和時限，以書面形式將有關事項辦理情況報告相關領導和交辦單位。牽頭負責制原則上不受行政序列限制，配合單位無論層級高低，一般均應無條件服從和配合牽頭單位完成工作任務。“在過去，一個部門在完成一項工作需要涉及到另一個部門時，先要請示本部門分管領導，由分管領導與另一部門分管領導協調，再由另一部門分管領導做安排，兩個部門才能配合工作。這樣的工作方法效率極低，并且容易出現扯皮現象。”馮健男介紹，實行牽頭負責制以來，機關作風明顯轉變，工作效率也得到明顯提高。 同時，該局要求大廳服務人員認真履行限時辦結制度。如開業登記、變更登記資料審核每戶10分鐘，資料手續完備經審核后三十日內發證；納稅申報資料審核每戶5分鐘；開具稅票每戶5分鐘，及時審核簽字（蓋章）后應退還納稅人的隨時退還等等。對在規定時間內沒有辦結，被納稅人有效投訴或被新聞媒體曝光造成不良影響的，視情節輕重，給予批評教育、經濟懲戒、政紀處分，并追究承辦人員的責任和有關領導的領導責任。 陳加寬 焦 瑾 谷 際 |