春節前，家住在黃橋鎮小二房村的顧大爺喜上眉梢，因為他領到了兔年最后一個月的養老金，共247元。顧大爺今年70歲，兒孫滿堂，住的兩層小樓，家里條件還不錯。2007年，政府開展“新型農村基本養老保險”工作，并號召廣大農民參加。顧大爺的兒子花了8000多元買了一份，一次性繳清了參保金額。“每月領兩三百塊養老金，抵不上有錢人的一瓶酒錢，可是這錢能讓我安心養老，不用擔心挨餓受凍。”顧大爺滿意地說。 隨著人口老齡化、農村空心化，農民老有所養的問題一度倍受關注。2007年，泰興市啟動“新農保”工作，出臺了《泰興市農村社會基本養老保險實施細則》，提出了五年全覆蓋的目標。細則規定，沒有參加低保的農民，每人每年交600元，交滿15年以后每月即可領取兩三百元的養老金，60歲以上的可以一次性優惠投保。2010年5月，政府又對“新農保”制度進行改革和完善，制定實施《泰興市城鄉居民社會基本養老保險辦法》。到2011年底，全市新農保參保繳費33.41萬人，參保覆蓋率99.86%，有18.43萬符合條件的老年居民按月領取養老金和基礎養老金，社會化發放率達100%。提到農保，農民關心的問題有兩個：能否交得起參保金，是否能夠真正得到好處；政府是否會有腐敗問題。就這兩個問題，記者采訪了泰興人社局的肖局長。他向記者介紹了以下情況： “保護傘”：財政補貼作保證 該市財政對所有參保繳費人員給予補給，補貼標準為每人每年30元，低保和重殘人員補貼標準為每人每年100元，全市新農保財政配套補助累計達1.2億元，對養老金發放，財政實行“兜底”。 “服務好”：建立市、鎮、村三級服務平臺 “參保不出村，繳費不出鎮”方便了農民參保。社會化的發放方式方便了農民養老金的領取。此外，該市開展新農保宣傳活動，手把手地幫助農民算好帳。 “不觸幣”：嚴格管理才能贏得信任 泰興市“新農保”財務管理制度明確規定，工作人員實行“不觸幣”制度，所有資金通過金融機構流轉。票據、票號、領用人、打印次數唯一，堵住了漏洞，杜絕了違規，讓農民放心參保。 當記者詢問顧大爺的新年愿望時，他笑著說：“現在農村年輕人都出去打拼了，老年人越來越少了，我希望政府能夠多多關心我們這些老農，多做新農保這樣的好事，讓我們活得更自在。” 記者手記：對解決農村老人的養老問題，各級政府責無旁貸。近幾年來，國家采取了一系列的措施，逐步改善農民生活，有了新農保、農村合作醫療保險等項目。但是我們還應該看到制度不完善的地方：對于以前沒有按時繳納養老金，年老后又沒有能力一次性繳清的老年人來說，泰興的新農保顯然沒有覆蓋到。所以我們不能滿足于現狀，應當繼續深入群眾積極探索，爭取早日實現合理的社會化農村養老模式，逐步消除城鄉差距，讓農民能夠共享改革發展的成果。 （責任編輯：杜博） |
