泰興所有泵站產權將姓“公”

泰興所有泵站產權將姓“公”
 

    本報訊（記者  朱敏麗  通訊員  周冰 曹平  李桂榮）近日，泰興市下發《關于改革和加強農村小型水利設施管護工作的意見（試行）》，要求各鄉鎮（街道）按照屬地管理的原則，迅速成立專門領導班子，負責落實泵站回收工作，確保今年底前將泵站產權收歸村（居）集體所有，并落實專門人員負責農田灌溉工作。

    1998年，為深化農村改革，充分發揮小型農田水利和機電排灌基礎設施的使用效益，泰興全面推進小型農田水利和機電排灌基礎設施產權制度改革，部分小型泵站產權歸個人所有。

    古溪鎮謝蕩村泵站是當年泰興第一個實行改制、由公轉私的泵站。謝蕩村黨總支副書記、經聯社主任吳先昌說，按照當時合同約定，承包人在泵站水電費上只能按每畝48元的標準進行收費。但在實際運營中，利益至上的理念讓承包人不是忽略了設備的養護，就是在灌溉上“缺斤少兩”，每畝地的收費一度達到了75元，原本每年20到25次的灌溉次數也降到了14到15次，村民和泵站承包人的矛盾時有發生。

    “村里不少泵站建于上世紀90年代，經過多年的運行，不少設施都超過了使用年限，有些機械已老化，一些零部件現在都配不到了。”在謝蕩村村黨總支書記朱鵬富看來，農田水利建設滯后是影響農業收成的最大硬傷。

    據有關部門調查，泰興小型泵站共有4000多座，其中由個人經營的小型泵站683座，這些由公轉私的泵站，經過多年運行，暴露出各種各樣的問題，嚴重影響了農業生產。

    今年，泰興痛下決心進行農村泵站產權制度改革，所有產權為個人所有的農村私營泵站都被列為回購對象，統一由村（居）收回并經營，確保今年底該市所有農村泵站產權收歸村（居）集體所有。

    該市財政拿出150萬元設立專項資金，用于對農村泵站產權回購工作進行補助。在補助標準方面，充分結合鎮、村財力實際狀況，采用不同的標準予以補助，其中，黃橋老區東部7個鄉鎮、曲霞鎮和根思鄉每座泵站補助7000元，張橋、河失、姚王、宣堡鎮每座泵站補助5000元，其他鄉鎮（街道）不享受財政補貼。此外，近4年來，由該市財政投入新建、改建的泵站，如產權仍為個人所有，由村（居）負責收回，該市財政不予補助。

    為了保障回購后的泵站更好地運營，該市每年還設立260萬元農村小型水利設施管護專項補助資金，原則上每年補助每座回購的泵站200元，黃橋老區7個鄉鎮和曲霞鎮、根思鄉在此基礎上上浮30%。各村（居）在鄉鎮（街道）雙代管中心將設立農村小型水利設施管護專戶。專戶資金由獎補資金和各村（居）收取的農業水利工程水費組成，用于對農村小型泵站、硬渠、涵的維護及安全監管。農村小型水利設施管護資金的使用，由村（居）提出申請，鄉鎮（街道）水利站會同財政所現場察看、審核，報鄉鎮（街道）分管負責人審批后，方可列支。各村居小型水利設施管護資金當年不得透支，結余滾存下年使用。

    每年底，該市會對各鄉鎮（街道）農村小型水利設施管護工作進行考核，考核結果作為發放補助資金的依據。考核采取隨機抽查的方式，每個鄉鎮（街道）抽查3個村（居），被抽查的村（居）的補助資金按實際考核得分發放，其它未抽查村（居）的補助資金，按被抽查的3個村（居）的平均考核得分發放。

    截至目前，該市已有90%以上的私營農村泵站被收歸村（居）集體所有。“如今村內泵站全部回購到位，過去每畝75元的收費現在已降至60元，讓村民真正得到了實惠。而且，有了政府的投入和監管，今后這些泵站也會運轉得越來越好，徹底解決了農戶的后顧之憂。”朱鵬富說。