本報訊（通訊員 李文學 嚴傳明 記者 朱敏麗）泰興市黃橋鎮以“三項排查”為切入口，解決矛盾糾紛，化解信訪積案，為新時期“黃橋決戰”營造了和諧穩定的發展環境。全鎮2014年共化解矛盾糾紛1286件，上級交辦的24件領導包案全部辦結或穩控到位，創建“無訪村”53個，占村居總數的80%，社會治安綜合治理榮立泰州市二等功。 矛盾糾紛調處，關鍵在于及時發現苗頭，要把問題化解在萌芽狀態。按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，該鎮認真落實聯系村居黨政負責人、分工鎮干、村居干部和中心戶長矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，并加強信息報送和通報工作。同時加強法制宣傳，采用印發資料、舉辦法制講座等形式，使群眾“信訪不信法”的觀念得到有效轉變。 在矛盾糾紛排查化解上，該鎮建立了“三項機制”。一是建立層級管理機制，由鎮矛盾糾紛調處中心負責調解跨村矛盾糾紛、本鎮重大疑難雜癥和村居調委會自身不能解決的問題；村居調委會負責調處本村一般性糾紛，從而形成了層級清晰、職責明確的防范機制，增強了整體防控能力。二是建立包案聯調機制，將每起矛盾糾紛具體落實到人頭，做到“四定”、“四包”，即：定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋、包穩控。同時建立矛盾糾紛排查化解工作例會制度，將國土、建設、農林、民政、計生、婦聯、團委、經管、衛生計生、人社等部門明確為矛盾糾紛調處聯動單位，細化責任，為有效解決矛盾糾紛提供組織保證。2014年，該鎮多部門聯合化解了30多起歷史遺留問題。三是建立工作獎懲機制，全鎮開展“無訪村”創建工作，分別落實掛鉤聯系的鎮黨政領導、分工鎮干以及村居黨組織書記信訪維穩激勵制度，對沒有上訪現象的村居責任人實行獎勵，出現上訪問題的取消獎勵，工作不力的村居主要負責人接受問責。2014年，該鎮有3名村黨組織書記因矛盾糾紛調解不力被免職，7人公開檢討，3人給予黨紀政紀處分。 為切實增強基層工作能力，該鎮將鎮機關18個科室部門的68名工作人員充實到4個中心社區和村居一線。黨委進一步健全村級組織建設，嚴格執行村級事務決策程序，進一步提高群眾民主參與度。狠抓黨務、政務、村務“三公開”督察力度，特別是對群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問題都做到及時公開、全面公開，真正做到取信于民。在構筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯防，努力消除治安隱患和管控漏洞，對各類突出治安問題定期進行集中整治，始終保持對違法犯罪行為的高壓態勢，為創造良好的社會秩序提供了有力保障。 |